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2025年度鹽城市響水縣小尖鎮張集片高標準農田建設改造提升項目（財政補助）招標公告
本招標項目2025年度鹽城市響水縣小尖鎮張集片高標準農田建設改造提升項目（財政補助）已由江蘇省農業農村廳、******農村局以蘇農復（2024）37號文、鹽農建（2024）9號文、響農發（2024）143號文批準建設，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%，招標人為******人民政府，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對2025年度鹽城市響水縣小尖鎮張集片高標準農田建設改造提升項目（財政補助）進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：響水縣小尖鎮張集片區。
2.2建設規模（項目工程等別、建筑物級別、項目特性、總投資額、總工期等）：2025年度江蘇省鹽城市響水縣小尖鎮張集片高標準農田建設改造提升項目，建設面積6000.00畝，總投資約1420.00萬元。施工內容為：新建和維修泵站共7座，其中：新建1座、改建1座、維修5座；新建放水口150個、新（拆）建防滲渠6.23km、U型渠6.23km、新（拆）建U100斗渠2.53km、新（拆）建U80農渠3.7km、低壓灌溉1000畝、新開疏浚農溝農渠5.37km、新建田間水泥道路7.74km、實施土地平整510畝、新建配套構筑物84座，其中：（1）涵閘工程30座、D800門首1座、d600*600m農門28座、d600*8m農門1座；（2）、涵洞工程42座：d1200*10m溝涵1座、d1200*6m溝涵11座、d1000*50m溝涵1座、d1000*8m溝涵3座、d1000*6m溝涵5座、d800*10m溝涵1座、d800*6m溝涵5座、d600*6m溝涵2座、d800*10m渠涵1座、d800*6m渠涵8座、d600*6m渠涵4座；（3）、0.8*0.8*8渡槽工程1座；（4）、機耕橋8座，其中：20*6m溝橋2座、13*7m溝橋1座、U80便橋5座；（5）1.4*1.2m分水池3座；具體以施工圖紙及工程量清單為準。
2.3本合同項目招標范圍、對應投資金額：同上。
2.4本合同項目計劃工期：?180日歷天。
計劃開工日期：2025年9月，具體以招標人開工令為準。
3.1 本次招標資格條件
3.1.1資質證書：資質等級及范圍：具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質和具有省部級建設行政主管部門頒發的安全生產許可證的法人或其他經濟組織，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.1.2項目負責人資格類別和等級：具有水利水電工程二級及以上注冊建造師資格，具有安全生產考核合格證（B類），且無在建工程須符合蘇水基[2016]17文規定。
3.1.3投標人必須保證授權委托人（如果有）、項目負責人為本單位的正式職工，投標時提供從2025年7月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（項目負責人可以作為授權委托人）。
3.1.4業績要求：R投標人 ￡項目負責人以項目負責人身份??承擔過2021年10月25日以后竣工的(以竣工驗收時間為準)單項合同金額在600萬元以上的類似項目施工業績（類似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）。
類似工程業績的有效期自2021年10月25日（以竣工或完工驗收時間為準）起，須提交的材料及要求，見投標人須知3.5。
投標時須上傳符合業績要求的中標通知書、施工合同、竣（完）工驗收證明文件或驗收鑒定書的掃描件，以及能證明業績真實性的輔助材料，否則業績不予認可。注：能證明業績真實性的輔助材料是指以下材料之一：（1）提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或相關行政主管部門備案章；（2）中標公告官網查詢截圖；（3）業績項目所在地招投標管理部門或相關行政主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；（4）該業績已錄入“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“全國水利建設市場信用信息平臺”的查詢截圖。
若上述材料所反映的同一指標不一致的，以最小的為準。如招標文件要求項目負責人業績，而所提供業績工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業績，業績不是投標人承接的工程，不予認可。
3.1.3財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。
3.1.4信譽要求：投標人不得存在下列情形：
3.1.4.1被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、響水縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
3.1.4.2******法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。
3.1.4.3投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
3.2項目負責人要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。
3.2.1項目負責人資格類別和等級及安全生產考核合格證書: ?。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：。
3.2.2.1.1項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
3.2.2.1.2 投標人擬任的項目負責人必須滿足下列條件之一：
①項目負責人無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月）；
②項目負責人雖有在建工程，但符合以下情形之一，并經該在建工程發包人書面同意，且再無其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
（c）通過合同完工驗收。
（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
注：投標人擬派項目負責人在正在施工或新承接（以中標結果公告發布為準）且未經竣（完）工驗收的項目中擔任項目負責人職務（施工項目負責人或設計施工總承包項目負責人、施工負責人），認定其有在建工程。投標人須按第8章中《項目負責人投標承諾函》格式要求，提供《項目負責人投標承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發包人書面證明，載明所符合的情形，表明同意投標人參加其他項目投標。
3.2.2.2項目負責人不得同時在其它建設工程項目中擔任關鍵崗位人員（關鍵崗位包括：技術負責人、安全員）。
3.2.2.3投標申請人代理人及項目負責人、其他組成人員（“五大員”指項目技術負責人、施工員、安全員、質檢員、資料員）均為本單位的正式職工，投標時提供從2025年7月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。
注：項目管理機構組成人員須按相關規范要求和工程實際需要配齊配足，投標時需提供項目負責人及其他組成人員（“五大員”指項目技術負責人、施工員、安全員、質檢員、資料員）的繳納養老保險繳費記錄證明及證書（其中：專職安全管理人員須持有水利工程主管部門頒發的安全生產考核證書（C 證）、技術負責人須有水利工程專業中級及以上職稱證書；施工員、質檢員、資料員提供能證明崗位能力的有關證書或證明材料，如：崗位證書、職業培訓機構頒發的崗位培訓合格證等）等相關資料。項目實施過程中駐場考勤，無特殊原因不得更換，特需調整的要辦理項目手續，報項目主管部門審核。項目管理機構組成人員不得兼任。
3.2.2.4投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，按招標文件約定進行違約扣款。
3.3 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.4 本次招標 □接受 ?不接受聯合體投標。采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。
4.1獲取招標文件準備
本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：******:880/#/login。
5.1 投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”，下同）為2025年9月23日?9 時?0 分。投標人須在投標截止時間前完成電子投標文件上傳至電子招投標系統。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.踏勘現場和投標預備會
7.資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
8.1評標方法：￡綜合評估法?合理低價法
評標辦法（合理低價法）
???評標辦法前附表與評標辦法正文不一致的，以前附表為準。
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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1 |
評標方法 |
中標候選人排序方法 |
******委員會對投標文件進行評審。最終按報價得分由高至低產生?1名中標候選人。 |
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開標、評標步驟 |
（一）開標；（二）招標人評標準備（清標）工作（見本章第3.1款規定）；（三）評標入圍（見本章第3.2款規定）；（四）初步評審；（五）詳細評審；（六）評標結果。 上一階段未通過的不進入下一階段評審。 |
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2.1.1 |
形式評審標準 |
1.投標人名稱 |
與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致 |
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2.投標函簽字蓋章 |
有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 |
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3.授權委托書 |
代理人授權委托書符合第8章“投標文件格式”規定 |
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4.承諾書 |
符合第8章“投標文件格式”承諾書編制規定已作出全面承諾 |
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5.投標文件格式 |
符合第8章“投標文件格式”規定 |
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6.一個報價 |
只能有一個報價 |
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7.投標函與清單 |
兩者報價一致 |
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8.暗標的要求（如有） |
第2章“投標人須知”第3.7.5項選擇暗標時應符合第8章“投標文件格式”暗標的要求 |
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.... |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
1.營業執照 |
具備有效的營業執照 |
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2.資質證書 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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3.業績要求 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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4.安全生產許可證 |
具備有效的安全生產許可證 |
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5.項目負責人資格 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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6.不存在禁止投標的情形 |
不存在第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
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7.項目部組成人員資格 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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2.1.3 |
響應性評審標準 |
1.投標范圍 |
符合第2章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
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2.工期 |
符合第2章“投標人須知”第1.3.2項規定 |
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3.質量標準 |
符合第2章“投標人須知”第1.3.3項規定 |
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4.投標有效期 |
符合第2章“投標人須知”第3.3.1項規定 |
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5.投標保證金 |
符合第2章“投標人須知”第3.4.項規定 |
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6.工程量清單 |
符合第2章“投標人須知”第3.2款規定和第5章工程量清單填寫要求 |
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7.技術標準和要求 |
符合第7章技術標準和要求（合同技術條款）的規定 |
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8.投標價格 |
不高于第二章“投標人須知”前附表第10.1款載明的最高投標限價。 |
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9.不低于成本價 |
未被認定低于成本價 |
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10.其他要求 |
不存在本章第3.3.2項規定的任何一種情形 |
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...... |
...... |
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2.2.1 |
分值構成 (總分100分) |
W=A A：投標報價：100分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
1、評標基準值計算方法的確定 開標時由招標人代表從以下方法中隨機抽取確定：（招標人在招標文件發布時同時明確以下兩種或兩種以上方法，開標時隨機抽取一種） R方法一；R方法二；□方法三 2、評標基準值計算具體細則： 方法一：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價算術平均值為A〔投標人的報價低于最高投標限價的85%的除外，當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。 評標基準價?=A×K，K 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為95%、96%、97%、98%、99%； 方法二：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價算術平均值為A〔投標人的報價低于最高投標限價的85%的除外，當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標平均價A〕，預算價為B，則: 評標基準價?=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，本工程Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范圍為?95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。K2 的取值范圍95%。K2由招標人在招標文件中明確； 方法三：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的次低評標價為評標基準價。 說明： 1、評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； ******委員會判定為無效標的投標文件。 3、投標人的報價低于最高投標限價的85%時，該報價不參與評標基準價的計算。 |
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特別規定：評標基準價一經確定不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變******委員會計算錯誤的除外） |
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3.6.1 |
多標段定標方法 |
多標段項目評標定標時執行如下規定： R1.1兼投不兼中： （1）同一投標人最多只能中一個標段。 （2）定標順序為。 （3）當投標人在前面標段中已確定為第一中標候選人時，其投標文件仍參與下面標段的評審，但不作為中標候選人進行排序，以此類推。 ￡1.2兼投兼中： （1）同一投標人最多只能中個標段（項目負責人不允許兼中）。 （2）定標順序為。 （3）…… |
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其他規定 |
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打分及有關計算規則 |
評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。技術類評委打分在所有成員中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術平均值作為投標人該項（不論大項、小項）得分。每大項記分保留三位小數(第四位四舍五入)；評委打分總得分保留二位小數(第三位四舍五入)。計算過程中評標基準價、A值保留兩位小數(第三位四舍五入)。偏離率百分比、報價得分等均保留三位小數(第四位四舍五入)，最終得分保留兩位小數(第三位四舍五入) |
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得分并列 |
投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數點后第三位值大小******委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。 |
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有效投標不足三個以后的處理
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******委員會可以否決全部投標；如未否決全部投標，初步評審合格的投標中仍有投標人同時具備投標總******委員會專題討論、按少數服從多數原則表決確定 |
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…… |
…… |
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附件1：
評分標準
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序號 |
評分因素 |
分值 |
評分標準 |
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一 |
投標報價 |
100 |
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1 |
投標報價 |
100 |
l、以評標入圍的通過資格審查的投標報價(若按方法二的，應剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分100分； 2、若投標人的投標報價(若按方法二的，應剔除不可競爭部分)與評標基準價相比，每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 注：評分分值計算過程中保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。 |
1.評標方法
******委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按評標得分由高到低順序推薦1名中標候選人。若最終累計評標得分并列的，須明確中標候******委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。
2.評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準:見評標辦法前附表
2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表
2.1.3響應性評審標準:見評標辦法前附表
2.2分值構成與評分標準
2.2.1分值構成
（1）投標報價：見評標辦法前附表；
2.2.2評標基準價的計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3投標報價的偏差率計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.4評分標準：見本章附件1“評分標準”。
3.評標程序
3.1招標人評標準備（清標）
評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面******委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。
******委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
3.2評標入圍
3.2.1投標文件存在以下情況之一的，以及開標、招標人評標準備、清標過程發現的其他否決投標情形，不再進行后續評標：
（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；
（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；
（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；
（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。
（5）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；
3.2.2.1.評標入圍方法：
當滿足評標入圍條件投標文件＜20家時，采用全部入圍；
當滿足評標入圍條件投標文件≥20家時，采用從以下明確兩種以上入圍方式中隨機抽取確定評標入圍方法：
￡方法一；?方法二；?方法三；
3.2.2.2.評標入圍數量：
其中：方法二中R取值為：15；方法三中R取值為：15，平均值以上?7 家、平均值以下?8 家。
3.2.2.3評標入圍方法具體細則
方法一：全部入圍。
進入評標入圍環節的投標人全部進入后續評標程序。
方法二：低價排序法。
先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為25%~45%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為 5%~15%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取，再按報價由低到高取R家（R一般不少于15家，具體數量在招標文件中明確）投標人進入后續評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足R家時，按實際數量計取。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。
方法三：均值入圍法。
先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為20%~40%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為20%~40%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取，計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續評標程序。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。
招標文件中應明確取平均值以上的具體數量和以下的具體數量，平均值以下投標人應多于取平均值以上的投標人，合計數量取R家。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。
******委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審
3.3初步評審
******委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作否決投標處理。
3.3.2投標人有以下情形之一的，其投標作否決投標處理：
（1）第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形的；
（2）第2章“投標人須知”第6.4項規定的任何一種情形的；
******委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作否決投標處理。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。
3.4詳細評審
******委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。
（1）按本章第2.2.4（3）目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A。
3.4.2評分分值計算過程中保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位，第三位?“四舍五入”。
3.4.3投標人得分=A。
******委員會發現投標人報價低于成本或者影響履約的異常低價投標的，應當要******委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作否決投標處理。
3.5投標文件的澄清和補正
******委員會可以******委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.5.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
************委員會的要求。
3.6評標結果
******委員會依據本章第2.2條評分標準進行評分，按評標辦法前附表的約定計算投標人最終得分，根據得分由高到低的順序推薦1名中標候選人，并標明推薦順序。
多標段項目評標定標時，按本章前附表3.6.1款執行。
******委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。
9.其他內容
1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
2)“鹽城開標大廳系統”網址為：******:81/#/login
請統一使用最新版本的投標文件編制工具制作投標文件，相應軟件---廣聯達制作工具下載（網址：******/website/#/download#選擇江蘇省）；
注：（1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：49.73.84.193:880/#/login （注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊） ?
（2）投標文件制作工具為GEB8 下載網址為：******/website/#/download 選擇江蘇省 ?
（3）“鹽城開標大廳系統”網址為: ******:81/#/login （請提前登入環境檢測）
（4）使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系： 國信CA 鹽城專線: ******967 CFCA鹽城專線:****** ?
（5）系統操作指導請聯系:張磊磊******667 ?樊紅麗******340 薛工******805 或 蔡工******096
10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
）同步發布。
招標代理機構：******有限公司
地 ???址：蘇州工業園區通園路339號1幢304室
聯 系 人：沈工?
電 ???話：******
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