為進一步規范岑鞏縣中心城區、鎮遠縣羊坪鎮區巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）行業發展，切實維護經營者、消費者合法權益，根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格行為規則》《政府制定價格聽證辦法》《貴州省道路客運價格管理辦法（試行）的通知》（黔發改價格〔******改革局制定了《岑鞏縣中心城區、鎮遠縣羊坪鎮區巡游出租汽車客運價格調整方案》（征求意見稿），現予以公告，向社會公開征求意見。歡迎各界人士踴躍參與，提出寶貴意見和建議。

此次公開征求意見的時間為2025年8月7日至2025年8月13日。感謝您的參與和支持！

岑鞏縣聯系人：吳開本；電話：******

鎮遠縣聯系人：楊 ?瓊；電話：0855-******

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附件：岑鞏縣中心城區、鎮遠縣羊坪鎮區巡游出租汽車客運價格調整方案（征求意見稿）

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******改革局

******改革局

2025年8月7日

附件：

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岑鞏縣中心城區、鎮遠縣羊坪鎮區巡游出租

汽車客運價格調整方案

（征求意見稿）

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為進一步規范岑鞏縣中心城區、鎮遠縣羊坪鎮區巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）行業發展，切實維護經營者、消費者合法權益，按照《中華人民共和國價格法》《政府制定價格行為規則》《政府制定價格聽證辦法》《貴州省道路客運價格管理辦法（試行）的通知》（黔發改價格〔2021〕965號）規定，******改革局根據巡游車運價成本審核情況，結合實際，制定本方案。

一、行業基本情況

巡游車行業對于方便市民出行、緩解就業矛盾，促進城市經濟社會發展起到了十分重要的作用。截至2025年8月，岑鞏縣中心城區、鎮遠縣羊坪鎮區巡游車保有量為122輛，巡游車經營公司3家。其中：******有限公司************有限公司）。

二、現行收費標準

根據《關于核定岑鞏縣城區、鎮遠縣羊坪鎮區出租汽車營運價格的批復》（岑價格發〔2008〕9號）、《關于我縣開征出租汽車燃油附加的通知》岑價格發〔2012〕3號規定，目前巡游車在新興城區和羊坪鎮區運營范圍為：東至羊坪一碗水（鎮遠迎賓牌坊）、西至羊坪原六七五加油站、北抵新興至思陽方向的三公里處、南至羊坪牛場壩南端，實行固定起步價（單乘單車），再根據乘坐人數在起步價的基礎上遞增。規定區域外由巡游車司機與乘客議價。

（一）白天（6:00—24:00）為1人4元，2人5元，3人6元，4人6元。包含燃油附加費，標準為1元/車·次。

（二）夜晚（0:00—6:00）為1人5元，2人6元，3人6元，4人6元。包含燃油附加費，標準為1元/車·次。

三、調整的依據和原由

（一）調整依據

1.《中華人民共和國價格法》；

2.《政府制定價格行為規則》；

3.《政府制定價格聽證辦法》；

******人民政府辦公廳關于印發＜貴州省定價目錄（2025年版）＞》；

******委員會貴州省交通運輸廳關于印發〈貴州省道路客運價格管理辦法（試行）〉的通知》（黔發改價格〔2021〕965號）；

6.《貴州省城市公共交通條例》；

7.《岑鞏縣國土空間總體規劃》（2021-2035）；

8.《鎮遠縣國土空間總體規劃》（2021—2035年）；

9.其他相關的法律法規等。

（二）調整原由

1.岑鞏縣城區、鎮遠縣羊坪鎮區巡游車收費標準自2008年制定以來已執行17年，隨著經濟社會快速發展，燃油車現已基本全部轉為新能源車，購車成本、車輛維護、人工費用等顯著上漲，導致運營成本持續攀升，現行運價體系已難以覆蓋實際經營成本，導致服務質量難以保證，同時與周******居民消費能力，適時優化調整巡游車運價機制。

2.隨著岑鞏縣中心城區和羊坪鎮區持續擴展，巡游車實際營運范圍已顯著超出2008年文件劃定的計程區域，但運價標準長期未調整，服務質量與運營秩序面臨挑戰，因此需結合《岑鞏縣國土空間總體規劃（2021-2035）》《鎮遠縣國土空間總體規劃》（2021—2035年）的城區界定，同步修訂運價適用范圍及計價標準，以匹配巡游車市場發展實際需求。

3.當前岑鞏縣中心城區、鎮遠縣羊坪鎮區巡游車行業尚未實行打表計費制度，價格糾紛時有發生，消費者權益得不到保障。根據《巡游出租汽車經營服務管理規定》《貴州省城市公共交通條例》《貴州省出租汽車服務質量信譽考核辦法》等文件規定及文明城市創建需求，加快推進計價器規范使用、引導經營者嚴格執行打表計費，以提升服務標準化水平，保障消費者權益，助力城市文明形象提升。

四、成本審核情況

******改革局依照職責權限，于2025年5月—8月對岑鞏縣中心城區、羊坪鎮區3家巡游車運營成本開展了成本調查審核。通過對巡游車公司、承租人等開展調查問卷，并到巡游車公司實地調研，抽樣調查巡游車運營情況，廣泛收集相關數據資料，切實開展統計分析等，現已完成成本審核工作。經審核，巡游車運營總成本共411.44元/日，日均行駛里程314.64公里，單位成本1.31元/公里。

五、調整方案

（一）計程范圍

依據《岑鞏縣國土空間總體規劃》（2021-2035）、《鎮遠縣國土空間總體規劃》（2021—2035年），結合市政道路實際情況，確定巡游車計程范圍：往岑鞏縣新興大道上大橋方向以鎮遠縣羊坪派出所為界；往鎮遠縣羊坪鎮牛場壩方向以牛場壩坳上交叉路口為界；往鎮遠縣羊坪鎮侯家院方向以侯家院籃球場為界；往岑鞏縣新興大道下大************街道大榕社區方向以岑鞏************衛生院為界；往岑鞏縣大有鎮臘恰畈村方向以獅子大橋為界；往岑鞏縣下溪水庫方向以淡水魚養殖基地為界；往岑鞏縣大有鎮異溪村方向以異溪村委會為界。以上各點連線形成的范圍為巡游車計程范圍。岑鞏縣中心城區、鎮遠縣羊坪鎮區若因發展擴容，巡游車計程范圍界定另作明確。

（二）收費方案

方案一：

（1）起租價：起租里程2公里（含）。白天（6:00-24:00）4元，夜間（00:00－次日6:00）5元。

（2）計價方式：2公里（含）內按起租價計費；2公里至5公里（含）每0.5公里0.80元計費（記表器每0.5公里跳表一次），不足0.5公里按0.5公里計費；5公里至10公里（含）每公里2元，10公里外每公里2.50元，不足1公里按1公里計費。

（3）空駛費：巡游車單程行駛10公里（含）內不收空駛費；超出10公里，超出部分加收50%單程空駛費。雙程用車無空駛費。

（4）行程超出岑鞏縣中心城區、鎮遠縣羊坪鎮區計程范圍的，由乘駕雙方自行議價確定。

方案二：

（1）起租價：起租里程3公里（含）。白天（6:00-24:00）5元；夜間（00:00－次日6:00）6元，

（2）計價方式：3公里（含）內按起租價計費；3公里至5公里（含）每0.5公里0.80元計費（記表器每0.5公里跳表一次），不足0.5公里按0.5公里計費；5公里至10公里（含）每公里2元，10公里外每公里2.50元，不足1公里按1公里計費。

（3）空駛費：巡游車單程行駛10公里（含）內不收空駛費；超出10公里，超出部分加收50%單程空駛費。雙程用車無空駛費。

（4）行程超出岑鞏縣中心城區、鎮遠縣羊坪鎮區計程范圍的，由乘駕雙方自行議價確定。

六、巡游車運價結構調整后的影響分析

（一）對消費者的影響

若按照方案一：①乘車距離在起租里程（2公里）內，每次乘車消費支出增加0元/次；②乘車距離在起租里程外，原定城區范圍內，單次乘車消費支出增加1元/次；③乘車距離在原定城區范圍外，現行經營范圍內，單次乘車消費支出約減少18元。

若按照方案二：①乘車距離在起租里程（2公里）內，每次乘車消費支出增加1元/次；②乘車距離在起租里程（3公里）內，單次乘車消費支出增加1元/次；③乘車距離在原定城區范圍外，現行經營范圍內，單次乘車消費支出約減少18.3元。

（二）對巡游車駕駛員的影響

運價結構調整后，從業人員的收入將得到改善，巡游車駕駛成本得到合理補償，有利于巡游汽車行業從業人員思想穩定，凈化行業經營秩序，減少因運價不合理帶來的投訴糾紛，從而規范行業經營行為，提升行業服務質量，保障廣大市民方便、快捷的出行環境。

七、其他事項

1.同城同價，實施一個計價原則。

2.巡游車駕駛員在營運范圍內必須使用計價器，打表計價收費，不能在營運范圍內任意加價亂收費。凡不按規定營運標準收費的，一經查實將依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規從嚴查處。

3.凡是營運范圍內車輛能正常出入（車輛能掉頭）的地方，必須將乘客安全送至目的地，否則乘客拒付乘車費。

4.駕駛員運送乘客時不得故意繞道，如遇特殊情況需繞道行駛時，必須征得乘客同意并選擇合理線路行駛，否則乘客拒付乘車費。

5.營運范圍之外的出租車運營價格由駕駛員和乘客自行商議。

6.駕駛員須向乘客提供發票，無故不提供票據的，乘客可以拒付乘車費。

7.身高1.2米以下小孩在大人監護下免費乘坐。

8.巡游車必須嚴格執行國家明碼標價的規定，在車內醒目位置張貼價目表進行明碼標價，并配備駕駛員崗位牌。