招標編號：hbsj－202509gl－******1／hbsj－202509gl－******2／hbsj－202509gl－******3
1．招標條件
************發改委關于g4京港澳高速公路鄭店至鄂湘************有限公司。本項目已具備招標條件，現對本項目施工監理進行公開招標，并對投標人進行資格后審。
2．項目概況與招標范圍
2.1項目概況
建設地點：武漢市，咸寧市。
建設規模：京港澳高速公路鄭店至鄂湘界段為改擴建項目，起于武漢市江夏區鄭店茅家村，對接京港澳高速軍山橋段，止于咸寧市赤壁市新店鎮土城村鄂湘省界處，接京港澳高速公路湖南段。主線采用設計速度120公里／小時，路基寬度42.0米的雙向8車道高速公路技術標準；連接線采用設計速度60公里／小時，路基寬度20.0米的雙向4車道一級公路技術標準。路線全長約 109.67公里，擴建后共設置橋梁15866米／56座，樞紐互通2處，一般互通9 處，其他項目在建與本項目交叉樞紐互通3座，匝道收費站10處，服務區3處，停車區1處，連接線1.904公里／1條，監控管理分中心1處，養護工區1處，超限檢測站1 處，路政大隊營房1處，交警營房1處。項目估算總投資約136.7億元。項目建設工期48個月。既有工程概況：既有工程（原名稱：京珠高速公路湖北南段）北起于武漢市江夏區鄭店，南止于咸寧市赤壁市土城，全長110公里，收費期************有限公司。實際建設內容、規模和總投資等以政府主管部門批復為準。
其他：／
2.2招標范圍
招標范圍：標段范圍內的路基工程、路面工程、橋涵工程、交叉工程、交通安全設施工程、綠化工程、沿線設施工程、環境保護、機電預留預埋、房建區場坪及附屬工程等工程（不含機電工程、房建工程、加油站、水土保持、涉鐵工程）和按施工圖設計文件拆除既有工程和相關設施設備等工程（初步設計批復范圍內）的施工準備階段、施工階段、交（竣）工驗收與缺陷責任期階段的施工監理服務。
標段劃分：本項目劃分3個標段；標段編號為：jgazejl－1、jgazejl－2、jgazejl－3標段。詳見附錄1、施工監理標段劃分表。
jgazejl－1標段：計劃監理與相關服務期／監理服務期限：2170 日歷天，其中施工期1440日歷天（施工準備階段60日歷天、施工階段1380日歷天），缺陷責任期730日歷天。預計監理服務開始時間為2025年11月，具體進場時間以招標人通知的為準。
jgazejl－2標段：計劃監理與相關服務期／監理服務期限：2170日歷天，其中施工期1440日歷天（施工準備階段60日歷天、施工階段1380日歷天），缺陷責任期730日歷天。預計監理服務開始時間為2025年11月，具體進場時間以招標人通知的為準。
jgazejl－3標段：計劃監理與相關服務期／監理服務期限：2170日歷天，其中施工期1440日歷天（施工準備階段60日歷天、施工階段1380日歷天），缺陷責任期730日歷天。預計監理服務開始時間為2025年11月，具體進場時間以招標人通知的為準。
jgazejl－1標段：工程概算投資額／建筑安裝工程費：340000萬元。
jgazejl－2標段：工程概算投資額／建筑安裝工程費：370000萬元。
jgazejl－3標段：工程概算投資額／建筑安裝工程費：220000 萬元。
************辦公室（以下簡稱“駐地辦”，駐地辦由中標人組建）。駐地辦應按工程實際需要和總監辦要求設立現場監理組，并組建工地試驗室，承擔相應的試驗檢測工作。此外，招標人將另外依法合規確定單位組建中心試驗室、機電監理、房建監理、水土保持工程監理。
3．投標人資格要求
3.1本標段招標要求投標人須具備：最低資格條件見招標公告附錄，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。
3.2本標段不接受聯合體投標。
3.3各投標人均可就本招標項目上述標段中的3（具體數量）個標段投標且允許中1個標。取得多個標段第一中標候選人資格的投標人，其中標資格的授予將按照投標人在《優先中標標段承諾函》中所承諾******委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為剩余標段的中標人。注：若投標人在多個標段中填寫的承諾函順序不一致，以通過初步評審的標段中，標段編號數字小的承諾函中填寫的順序為準。
3.4本次招標本項目不屬于政府采購工程。
3.5本項目屬性：項目未預留份額專門面向中小企業采購。
3.6其它要求：（1）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目同一標段投標。（2）與本項目的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位存在控股、管理關系或者單位負責人（即法定代表人）為同一人的監理單位，不得參與相應施工標段的監理投標。否則， 其投標均被否決。（3）因本項目施工監理及中心試驗室均需公開招標，施工監理工地試驗室與本項目中心試驗室不得屬于同一母體，已中標本項目中心試驗室的試驗檢測機構，不得參加本次投標。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者（若為聯合體投標，指聯合體所有成員），應當在湖北省電子招投標交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，下同）（網址：www．hbbidcloud．cn）進行注冊登記，并下載手機版ca（標證通）或辦理ca數字證書（具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—交易主體注冊登記指南）。
4.2完成注冊登記后，請于2025年9月30日至2025年10月9日24：00時止（北京時間、下同），通過互聯網使用手機版ca（標證通）或辦理ca數字證書登錄“電子交易平臺”，在所投標段免費下載招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人下載招標文件（具體操作參見“電子交易平臺”—辦事指南—招標（資審）文件下載指南）。未按規定從“電子交易平臺”下載招標文件的，招標人（“電子交易平臺”）拒收其投標文件。
5．投標文件的遞交
5.1投標文件遞交截止時間為：2025年10月24日09時30分
5.2投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用手機版ca（標證通）或辦理ca數字證書登錄“電子交易平臺”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“電子交易平臺”即時向投標人發出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件，招標人（“電子交易平臺”）將拒收。
6．投標相關事宜
招標人不組織進行工程現場踏勘，不召開投標預備會。
7．評標辦法
本標段招標評標辦法采用雙信封綜合評分法。
8．發布公告的媒介
本標段招標公告同時在湖北省公共資源交易電子服務系統（www．hbggzyfwpt．cn）、湖北省交通運輸廳網站（http：／／jtt．hubei．gov．cn）、湖北交投電子采購平臺（http：／／ec．hbjttz．com）（發布公告的媒介名稱）上發布。
9．聯系方式
******有限公司
地址：湖北省咸寧市咸安區咸寧大道86號
郵政編碼：433004
聯系人：柳先生
電話：0715－******
******有限公司
地址：武漢市硚口區硚口路160號武漢城市廣場寫字樓22層
郵政編碼：430033
聯系人：周女士
電話：027－******
網址：http：／／www．huajiezn．com
附錄：
附錄1 標段劃分表
1－a施工監理標段劃分表

序號	標段	樁號，里程	合同內容	計劃工期
1	jgazejl－1	對應施工標段：jgazetj－1標段（k1200＋700～k1241＋280）40.584km，（一期土建、二期路面））（詳見1－b施工標段劃分表）	標段范圍內路基工程、路面工程、橋涵工程（不含涉鐵橋梁相應跨越段）、交叉工程、交通安全設施工程、綠化工程、沿線設施工程（不含機電工程和房建工程）、環境保護、機電（含智慧高速）預留預埋、房建區場坪和按施工圖設計文件拆除既有工程和相關設施設備等工程（初步設計批復范圍內）的施工準備階段、施工階段、交（竣）工驗收與缺陷責任期階段的施工監理服務。	計劃監理服務期限：2170日歷天，其中：施工階段1440日歷天（含施工準備階段60日歷天），缺陷責任期730日歷天，具體進場時間以招標人通知的為準。
2	jgazejl－2	對應施工標段：jgazetj－2標段（k1241＋280～k1271＋000，29.72km，（一期土建））； jgazetj－3標段（k1271＋000～k1286＋400，15.4km（一期土建），k1241＋280～k1286＋400，45.12km（二期路面）） （詳見1－b施工標段劃分表）	標段范圍內路基工程、路面工程（jgazetj－3標段）、橋涵工程（不含涉鐵橋梁相應跨越段）、交叉工程、交通安全設施工程、綠化工程、沿線設施工程（不含機電工程和房建工程）、環境保護、機電（含智慧高速）預留預埋、房建區場坪和按施工圖設計文件拆除既有工程和相關設施設備等工程（初步設計批復范圍內）的施工準備階段、施工階段、交（竣）工驗收與缺陷責任期階段的施工監理服務。	計劃監理服務期限：2170日歷天，其中：施工階段1440日歷天（含施工準備階段60日歷天），缺陷責任期730日歷天，具體進場時間以招標人通知的為準。
3	jgazejl－3	對應施工標段：jgazetj－4標段（k1286＋400～k1309＋799.3，23.399km，（一期土建、二期路面））（詳見1－b施工標段劃分表）	標段范圍內路基工程、路面工程（、橋梁工程（不含涉鐵橋梁相應跨越段）、交叉工程、交通安全設施工程、綠化工程、沿線設施工程（不含機電工程和房建工程）、環境保護、機電（含智慧高速）預留預埋、房建區場坪和按施工圖設計文件拆除既有工程和相關設施設備等工程（初步設計批復范圍內）的施工準備階段、施工階段、交（竣）工驗收與缺陷責任期階段的施工監理服務。	計劃監理服務期限：2170日歷天，其中：施工階段1440日歷天（含施工準備階段60日歷天），缺陷責任期730日歷天，具體進場時間以招標人通知的為準。

1－b施工標段劃分表

標段	起訖樁號	里程（km）	工程內容
jgazetj－1標段	k1200＋700～k1241＋280	40.584km（一期土建、二期路面）	k1200＋700～k1241＋280范圍內臨時工程、路基、路面、橋涵施工（含：①橋梁工程；②路基工程；③路面工程；④段嶺廟互通、安山互通、山坡樞紐互通、山坡互通、咸寧北互通、江夏南服務區、咸寧北服務區；⑤邊坡綠化；⑥資質范圍內的其他工程施工。不含：①中央分隔帶、互通、站所和服務區綠化工程；②涉鐵交叉工程（如有））。
jgazetj－2標段	k1241＋280～k1271＋000	29.72km（一期土建）	k1241＋280～k1271＋000范圍內臨時工程、路基、橋涵施工（含：①橋梁工程；②路基工程；③咸寧西樞紐互通、咸寧南互通、泉口互通、石泉樞紐互通；④邊坡綠化。不含：①房建；②交安；③機電；④中央分隔帶、互通、站所和服務區綠化工程；⑤涉鐵交叉工程（如有））。 k1271＋000～k1286＋400范圍內臨時工程、路基、橋涵施工； k1241＋280～k1286＋400范圍內路面施工（含：①橋梁工程；②路基工程；③中伙鋪互通＋連接線、赤壁停車區；⑤k1241＋280～k1286＋400范圍內路面工程；⑥邊坡綠化。不含：①房建；②交安；③機電；④中央分隔帶、互通、站所和服務區綠化工程；⑤涉鐵交叉工程（如有））。
jgazetj－3標段	k1271＋000～k1286＋400， k1241＋280～k1286＋400，	15.4km（一期土建），45.12km（二期路面）	k1286＋400～k1309＋799.3范圍內臨時工程、路基、路面、橋涵施工（含：①橋梁工程；②路基工程；③路面工程；④赤壁互通、陳屋樞紐互通、赤壁西樞紐互通、新店互通、赤壁服務區、超限檢測站；⑤邊坡綠化。不含：①房建；②交安；③機電；④中央分隔帶、互通、站所和服務區綠化工程；⑤涉鐵交叉工程（如有））。
jgazetj－4標段	k1286＋400～k1309＋799.3	23.399km （一期土建、二期路面）	k1286＋400～k1309＋799.3范圍內臨時工程、路基、路面、橋涵施工（含：①橋梁工程；②路基工程；③路面工程；④赤壁互通、陳屋樞紐互通、赤壁西樞紐互通、新店互通、赤壁服務區、超限檢測站；⑤邊坡綠化。不含：①房建；②交安；③機電；④中央分隔帶、互通、站所和服務區綠化工程；⑤涉鐵交叉工程（如有））。

附錄2資格審查條件（資質最低要求）

標段	資質最低要求
jgazejl－1、jgazejl－2、jgazejl－3	同時具備： 1、有效的企業法人營業執照； 2、交通運輸主管部門頒發的公路工程專業甲級監理資質； 3、交通運輸主管部門頒發的有效的公路工程乙級質量檢測資質或有效的公路工程綜合乙級試驗檢測資質。

注：1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。
2、證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書（包括監理資質證書、質量檢測（或試驗檢測）資質證書）的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，各項證書封面、封底、空白頁可不附）。
3、對于法人發生重組或變更且影響投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。
4、如投標人提供的質量檢測（或試驗檢測）資質書中注明的質量檢測機構為其下屬單位，投標人應在投標文件中附投標人與其下屬質量檢測機構隸屬關系的證明材料。如投標人不具備上表要求的相應質量檢測（或試驗檢測）資質需委托具備相應質量檢測（或試驗檢測）資質的單位對本工程進行質量檢測的，投標人應在投標文件中附雙方針對本監理標段簽訂的質量檢測委托協議書，中標后，該質量檢測單位不得更換。
5、《公路水運工程質量檢測管理辦法》已于2023年10月1日起施行，原“試驗檢測等級證書”在有效期內仍有效，若“試驗檢測等級證書”超過有效期的，應附“公路水運工程質量檢測管理信息系統”截圖證明“試驗檢測等級證書”有效。本招標文件中試驗檢測工作指質量檢測工作，試驗檢測機構（或單位）指質量檢測機構（或單位）。投標人提供的有效質量檢測資質證書為“公路工程綜合乙級試驗檢測資質”的，視為符合“公路工程乙級質量檢測資質”要求。
6、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
7、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。
附錄3資格審查條件（業績最低要求）

標段	業績最低要求
jgazejl－1／jgazejl－2／jgazejl－3	近5年內獨立完成過1項單個監理標段里程30公里及以上的新建或改擴建高速公路施工監理項目。

注：1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料。
2、近年完成的類似項目情況的業績證明材料要求：投標人的業績應以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。
3、投標人以任何聯合體形式完成的項目業績視為不滿足上述業績最低要求。投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。
4、近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年指交工驗收時間為2020年1月1日至投標截止日期前一日。
5、如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。
6、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
7、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。
附錄4資格審查條件（信譽最低要求）

標段

信譽最低要求

jgazejl－1、jgazejl－2、jgazejl－3

1、投標人沒有處于被責令停業狀態； 2、投標人沒有處于財產被接管、破產狀態； 3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內； 4、投標人2023年度未被交通運輸部列為公路監理企業全國綜合信用評價d級； 5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： （1）在國家企業信用信息公示系統（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴重違法失信企業名單的； （2）在“中國執行信息公開網”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執行人名單； （3）投標人、其法定代表人或擬委任的駐地監理工程師、副駐地監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的； （4）其他在“信用中國”網站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。 （5）駐地監理工程師或副駐地監理工程師或安全負責人處于被交通運輸部取消監理工程師崗位登記的。 （6）駐地監理工程師、副駐地監理工程師在交通運輸部公路工程監理工程師信用評價中2021年度、2022年度、2023年度三年累計扣分大于或等于24分。

注：1、本表中“近三年”指從2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。
2、投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。
附錄5資格審查條件（主要監理人員最低要求）
jgazejl－1／jgazejl－2／jgazejl－3標段

人員	數量	資格要求	在崗要求
駐地監理工程師	1	同時具備： 1、高級工程師（公路工程相關專業）； 2、持有交通運輸部頒發的監理工程師資格證書或交通運輸工程監理工程師（公路工程類別）注冊證書； 3、擔任過1個近5年交工驗收的新建或改擴建高速公路施工監理項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師（或副駐地監理工程師）。	投標人應提供主要監理人員到崗承諾函
副駐地監理工程師（橋梁方向）	1	同時具備： 1、高級工程師職稱； 2、持有交通運輸部頒發的專業監理工程師資格證書或交通運輸工程監理工程師（公路工程類別）注冊證書； 3、擔任過1個近5年交工驗收的新建或改擴建高速公路特大橋施工監理項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師（或副駐地監理工程師）或專業監理工程師。
試驗室主任	1	同時具備： 1、工程師； 2、持有國家交通運輸主管部門或其直屬機構頒發的有效的試驗檢測師（或試驗檢測工程師）資格證書； 3、擔任過1個近5年交工驗收的新建或改擴建高速公路項目試驗檢測工作的中心試驗室主任（或技術負責人或質量負責人）或監理工地試驗室主任（或技術負責人或質量負責人）或施工工地試驗室主任（或技術負責人或質量負責人）。
安全負責人	1	同時具備： 1、高級工程師； 2、持有交通運輸部頒發的公路工程專業監理工程師資格證書或交通運輸工程監理工程師（公路工程類別）注冊證書，持有安全監理培訓考試合格證書； 3、擔任過1個近5年交工驗收的新建或改擴建高速公路施工監理項目的安全負責人。
合計	4

注：
1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的副駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的試驗室主任資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。
2、駐地監理工程師、副駐地監理工程師個人業績證明材料要求：個人業績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標及任職情況，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。
3、試驗室主任、安全負責人應提供業主出具的標明有項目名稱、交工驗收時間、人員姓名及擔任職務等內容的履約證明材料。
4、近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年，為2020年1月1日至投標截止日期前一日，駐地監理工程師、副駐地監理工程師個人業績以“全國公路建設市場監督管理系統”中的交工日期為準，試驗室主任、安全負責人的個人業績以履約證明材料中的交工驗收時間為準。
5、投標人應按第七章投標文件格式中的格式要求提供“主要監理人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。
6、主要監理人員證書證明材料應附以下證書掃描件：1）職稱證書；2）資格證書或注冊證書；3）安全負責人還應同時附安全監理培訓考試合格證書。
投標人還需提供投標人所屬社保機構出具的上述主要人員2025年3月份以來任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。如試驗室主任為第三方檢測機構人員，需提供第三方檢測機構所屬社保機構出具的試驗室主任2025年3月份以來任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料掃描件。
7、投標人還需提供在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”中體現駐地監理工程師、副駐地監理工程師和安全負責人為投標人單位人員的網頁截圖。投標人還需提供在交通運輸部“公路水運工程質量檢測管理信息系統”中體現試驗室主任為投標人單位人員的網頁截圖，如試驗室主任為第三方檢測機構人員，需提供其為第三方檢測機構人員的網頁截圖。
8、公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程、工程地質專業、巖土工程專業。
9、上述要求與投標文件格式資格審查資料“擬委任的駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的副駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的試驗室主任資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
10、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。
附錄6 資格審查條件（財務最低要求）

標段	財務最低要求
jgazejl－1、jgazejl－2、jgazejl－3	投標人2022年、2023年、2024年每年的營業收入均不小于3000萬元人民幣。

注：1、投標人應填報投標文件格式“財務狀況表”，并在“財務狀況表”后附相應證明材料。
2、證明材料應附：2022年、2023年、2024年財務報表（包括財務報表說******事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。
3、投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。
4、上述要求與投標文件格式資格審查資料“財務狀況表”注的內容不一致的，以上述要求為準。
5、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。
附錄7重大偏差一覽表
第一信封重大偏差一覽表

序號	評審標準	評審因素	重大偏差認定標準
1	第一信封形式評審標準	投標文件	投標文件不能正常打開。
2		投標人名稱	投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業執照中投標人名稱、監理資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。 注：若質量檢測（或試驗檢測）機構為投標人下屬單位，質量檢測（或試驗檢測）資質證書名稱應與投標人提供的隸屬關系證明材料中的檢測單位名稱相同；若質量檢測（或試驗檢測）機構為投標人委托的其他單位，質量檢測（或試驗檢測）資質證書名稱應與投標人提供的質量檢測委托書中的檢測單位名稱相同。
3		投標文件的簽署	投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標文件封面未使用ca數字證書加蓋單位電子印章； （2）投標函未使用ca數字證書加蓋單位電子印章； （3）投標函未使用ca數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。 注：投標函附錄可不簽字蓋章。
4		投標保證金	采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： （1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出； （2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。 ******銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差： （1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規定； （2）在投標截止時間前未提交投標保證金。
5		投標文件組成部分	投標文件缺少以下任一項內容：第一信封投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）、擬委任的駐地監理工程師資歷表、擬委任的副駐地監理工程師資歷表、擬委任的試驗室主任資歷表、擬委任的安全負責人資歷表、主要監理人員到崗承諾函、技術建議書、財務狀況表。 注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。③投標人參加多個標段投標的，投標人在其他標段是否提供了《優先中標標段承諾函》不納入本標段評標范圍。
6	第一信封響應性評審	投標報價	第一信封投標文件出現有關投標報價的內容
7		多標段投標（如有）	投標人同時參加了多個標段投標的，出現以下任一情形的屬于重大偏差： 1、未在本標段投標文件中提供《優先中標標段承諾函》； 2、未按招標文件規定的內容及格式填寫《優先中標標段承諾函》； 3、同時參加投標的標段數量超過招標公告第3.3款規定允許投標的標段數量。 注：投標人在多個標段中填寫的《優先中標標段承諾函》順序不一致不屬于重大偏差。
8	第一信封資格評審	營業執照	未提供營業執照或投標文件中提供的營業執照無效
9		資質證書	未提供監理資質證書、試驗檢測資質證書或投標文件提供的監理資質證書、試驗檢測資質證書無效。
10		基本賬戶開戶證明	采用現金方式遞交投標保證金的，以下材料均未提供： （1）有效的基本賬戶開戶證明 ******銀行打印的基本存款賬戶信息
11		資質	適用于jgazejl－1／jgazejl－2／jgazejl－3標段： 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）有效的企業法人營業執照； （2）具有交通運輸主管部門頒發的公路工程專業甲級監理資質； （3）交通運輸主管部門頒發的有效的公路工程乙級質量檢測資質或有效的公路工程綜合乙級試驗檢測資質； （4）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。 （5）證明材料應附：企業法人營業執照、資質證書（包括監理資質證書、質量檢測（或試驗檢測）資質證書）的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，各項證書封面、封底、空白頁可不附）。 （6）對于法人發生重組或變更且影響投標的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業法人營業執照和資質證書的變更記錄掃描件。 （7）如投標人提供的質量檢測（或試驗檢測）資質書中注明的質量檢測機構為其下屬單位，投標人應在投標文件中附投標人與其下屬質量檢測機構隸屬關系的證明材料。如投標人不具備本款（3）要求的相應質量檢測（或試驗檢測）資質需委托具備相應質量檢測（或試驗檢測）資質的單位對本工程進行質量檢測的，投標人應在投標文件中附雙方針對本監理標段簽訂的質量檢測委托協議書。中標后，該質量檢測單位不得更換。如投標人按上述要求提供了證明材料，視為投標人滿足本款（3）要求。 （8）《公路水運工程質量檢測管理辦法》已于2023年10月1日起施行，原“試驗檢測等級證書”在有效期內仍有效，若“試驗檢測等級證書”超過有效期的，應附“公路水運工程質量檢測管理信息系統”截圖證明“試驗檢測等級證書”有效。本招標文件中試驗檢測工作指質量檢測工作，試驗檢測機構（或單位）指質量檢測機構（或單位）。投標人提供的有效質量檢測資質證書為“公路工程綜合乙級試驗檢測資質”的，視為符合“公路工程乙級質量檢測資質”要求。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。
12		業績	適用于jgazejl－1／jgazejl－2／jgazejl－3標段： 投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）近5年內獨立完成過1項單個監理標段里程30公里及以上的新建或改擴建高速公路施工監理項目。 （2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在該表后附相應證明材料。 （3）近年完成的類似項目情況的業績證明材料要求：投標人的業績應以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。 （4）投標人以任何聯合體形式完成的項目業績視為不滿足上述業績最低要求。投標人在中國境外完成的業績視為不滿足上述業績最低要求。 （5）近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年指交工驗收時間為2020年1月1日至投標截止日期前一日。 （6）如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。在對投標人進行業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅以其系統登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。
13		信譽	適用于jgazejl－1／jgazejl－2／jgazejl－3標段： 投標人出現以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標人處于被責令停業狀態的； （2）投標人處于財產被接管、破產狀態的； （3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內的； （4）投標人2023年度被交通運輸部列為公路監理企業全國綜合信用評價d級的； （5）在國家企業信用信息公示系統（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴重違法失信企業名單的； （6）在“中國執行信息公開網”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執行人名單的； （7）投標人或其法定代表人或擬委任的駐地監理工程師、副駐地監理工程師在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”指從2022年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）； （8）其他在“信用中國”網站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的； （9）駐地監理工程師或副駐地監理工程師或安全負責人處于被交通運輸部取消監理工程師崗位登記的； （10）駐地監理工程師、副駐地監理工程師在交通運輸部公路工程監理工程師信用評價中2021年度、2022年度、2023年度三年累計扣分大于或等于24分。 （11）投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》的。
14		主要監理人員	適用于jgazejl－1／jgazejl－2／jgazejl－3標段： 1、駐地監理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）1名，高級工程師（公路工程相關專業）； （2）持有交通運輸部頒發的監理工程師資格證書或交通運輸工程監理工程師（公路工程類別）注冊證書； （3）擔任過1個近5年交工驗收的新建或改擴建高速公路施工監理項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師（或副駐地監理工程師）。 2、副駐地監理工程師（橋梁方向）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）高級工程師職稱； （2）持有交通運輸部頒發的專業監理工程師資格證書或交通運輸工程監理工程師（公路工程類別）注冊證書； （3）擔任過1個近5年交工驗收的新建或改擴建高速公路特大橋施工監理項目的總監理工程師（或副總監理工程師）或駐地監理工程師（或副駐地監理工程師）或專業監理工程師。 3試驗室主任不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）1名，工程師； （2）持有國家交通運輸主管部門或其直屬機構頒發的有效的試驗檢測師（或試驗檢測工程師）資格證書； （3）擔任過1個近5年交工驗收的新建或改擴建高速公路項目試驗檢測工作的中心試驗室主任（或技術負責人或質量負責人）或監理工地試驗室主任（或技術負責人或質量負責人）或施工工地試驗室主任（或技術負責人或質量負責人）。 4、安全負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差： （1）1名，高級工程師； （2）持有交通運輸部頒發的公路工程專業監理工程師資格證書或交通運輸工程監理工程師（公路工程類別）注冊證書，持有安全監理培訓考試合格證書； （3）擔任過1個近5年交工驗收的新建或改擴建高速公路施工監理項目的安全負責人。 5、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： （1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的副駐地監理工程師資歷表”、“擬委任的試驗室主任資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。 （2）駐地監理工程師、副駐地監理工程師個人業績以在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”審核通過的為準，投標文件中直接附網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。截屏資料的內容必須完全反映業績最低要求的建設規模、建設內容或技術指標及任職情況，否則該條業績視為不滿足上述業績最低要求。 （3）試驗室主任、安全負責人應提供業主出具的標明有項目名稱、交工驗收時間、人員姓名及擔任職務等內容的履約證明材料。 （4）以上人員業績時間要求：近5年，為2020年1月1日至投標截止日期前一日，駐地監理工程師、副駐地監理工程師個人業績以“全國公路建設市場監督管理系統”中的交工日期為準，試驗室主任、安全負責人的個人業績以履約證明材料中的交工驗收時間為準。 （5）投標人應按第七章投標文件格式中的格式要求提供“主要監理人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正 在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函 ”視為該人員可以到崗履約。 （6）主要監理人員證書證明材料應附以下證書掃描件：1）職稱證書；2）資格證書或注冊證書；3）安全負責人還應同時附安全監理培訓考試合格證書。投標人還需提供投標人所屬社保機構出具的上述主要人員2025年3月份以來任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。如試驗室主任為第三方檢測機構人員，需提供第三方檢測機構所屬社保機構出具的試驗室主任2025年3月份以來任意連續三個月社保繳費證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料掃描件。 （7）投標人還需提供在交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統”中體現駐地監理工程師、副駐地監理工程師資和安全負責人為投標人單位人員的網頁截圖。投標人還需提供在交通運輸部“公路水運工程質量檢測管理信息系統”中體現試驗室主任為投標人單位人員的網頁截圖，如試驗室主任為第三方檢測機構人員，需提供其為第三方檢測機構人員的網頁截圖。 注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。
15		財務	投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差： 1、投標人2022年、2023年、2024年每年的營業收入均不小于3000萬元人民幣。 2、投標人應填報投標文件格式“財務狀況表”，并在“財務狀況表”后附相應證明材料。 3、證明材料應附：2022年、2023年、2024年財務報表（包括財務報表說******事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。 ************事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。
16		聯合體投標人	投標人以聯合體形式投標
17		存在的其他情形（一）	投標人存在以下任一情形： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性； （3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）； （4）與本標段的其他投標人存在控股或管理關系； （5）為本標段的代建人； （6）為本標段的招標代理機構； （7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人； （8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系； （9）與本標段對應工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或其他利害關系； （10）施工監理工地試驗室與本項目中心試驗室屬于同一母體，已中標本項目中心試驗室的試驗檢測機構。
18		存在的其他情形（二）	投標人存在以下任一情形： （1）在本次招標活動中，串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的； ******委員會要求澄清、說明或補正的； （3）在本次招標活動中，不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的； ******委員會對其投標報價算術性錯誤進行價格修正的（僅適用于第二個信封）。
1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決； 2、投標人出現未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微 偏差處理； ******委員會不得因細微偏差否決投標。

第二信封重大偏差一覽表

序號	評審標準	評審因素	重大偏差認定標準
1	第二信封形式評審標準	投標人名稱	投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差： 投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業執照中投標人名稱、監理資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。 注：若質量檢測（或試驗檢測）機構為投標人下屬單位，質量 檢測（或試驗檢測）資質證書名稱應與投標人提供的隸屬關系 證明材料中的檢測單位名稱相同；若質量檢測（或試驗檢測） 機構為投標人委托的其他單位，質量檢測（或試驗檢測）資質 證書名稱應與投標人提供的質量檢測委托書中的檢測單位名 稱相同。
2		投標文件的簽署	投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差： a．投標文件（報價文件）封面使用 ca 數字證書加蓋了單位電 子印章； b．投標函使用 ca 數字證書加蓋了單位電子印章； c．投標函使用 ca 數字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章 或電子簽名章。
3		投標文件組成部分	投標文件缺少以下任一項內容：第二信封投標函、監理服務費報價表
4	第二信封響應性評審標準	投標報價	投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）一份投標文件有多個報價，提交了選擇性報價； （2）已標價報價清單說明文字與招標文件規定不一致，進行實質性修改和刪減； （3）投標人提交了調價函； （4）缺陷責任期階段的監理服務費低于投標總報價（監理服務費用）的5％。
5		存在的其他情形（一）	存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）未在投標函上填寫投標總價； （2）投標報價高于招標人公布的最高投標限價。
6		存在的其他情形（二）	投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差： （1）在本次招標活動中，串通投標、弄虛作假、行賄等違 法行為的； ******委員會要求澄清、說明或 補正的； （3）在本次招標活動中，不同投標人的電子投標文件經湖北 省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機 器碼一致的； ******委員會對其投標報價算 術性錯誤進行價格修正的（僅適用于第二個信封）。
1、投標人存在本表中被列入重大偏差認定的情況，其投標應當被否決； 2、投標人出現未在本表中被列入重大偏差認定情況的偏差情形，不屬于重大偏差，按細微 偏差處理； ******委員會不得因細微偏差否決投標。

備注：／