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各市（地）住建局，各有關單位、人員：
為規范黑龍江省優質工程（龍江杯）評選專家庫管理，充分發揮評選專家在評選工作中的技術支撐作用，提高優質工程評選質量，黑龍江省住房和城鄉建設廳制定《黑龍江省優質工程（龍江杯）評選專家庫管理辦法》，現予印發實施。
黑龍江省住房和城鄉建設廳
2025年10月31日
黑龍江省優質工程（龍江杯）評選專家庫管理辦法
第一章總則
第一條為規范黑龍江省優質工程（龍江杯）（以下簡稱“龍江杯”）評選活動，加強評選專家和評選專家庫管理，保證評選活動公平公正，按照《黑龍江省優質工程（龍江杯）管理辦法（試行）》要求，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于龍江杯評選專家的選聘、抽取、使用、管理，以及評選專家庫的組建、使用、共享、監督等活動。
第三條本辦法所稱評選專家是指符合本辦法規定條件，納入專家庫管理，以獨立身份參加審查、檢查、咨詢、論證等評審活動的專業人員。
第四條本辦法所稱評選專家庫是指存儲評選專家信息，并具備抽取專家參加評選、輔助專家庫管理的信息庫。
第二章 專家庫組成
第五條黑龍江省住房和城鄉建設廳（以下簡稱“省住建廳”）負責龍江杯評選專家庫建設和管理，具體工作由省住建廳相關行業管理處室負責。
第六條專家庫按照“分類管理、動態調整、公平公開”的原則組建，充分考量行業特點、專業種類和實際經驗，體現權威性、廣泛性和代表性。
第七條專家庫分專業組和專項組。專業組專家至多可受聘2個專業組別，同時可受聘為專項組專家，專項組專家無限制。
（一）專業組。包括房屋建筑、交通、水利、電力、通信、市政、園林、城市軌道交通、裝飾、安裝和鋼結構等。
（二）專項組。包括裝配式建筑、綠色建筑(含超低能耗建筑、低碳建筑、建筑可再生能源利用等)、智能建造（含建筑信息模型（bim））、好房子（優秀設計）、城市更新、全過程工程咨詢、工程總承包和工程造價等。
第三章 入庫專家管理
第八條入庫專家應具備以下基本條件：
（一）擁護中國共產黨領導，政治立場堅定，遵紀守法、堅持原則、客觀公正、責任心強；
（二）作風正派，廉潔自律，具有良好的學術道德和職業操守；
（三）在相關專業領域工作十年以上，且工程實踐經驗充足，具備高級職稱或同等專業水平；
（四）熟悉相關領域或產業研究發展動態，具有堅實的專業知識儲備。熟悉相關法律法規、政策或標準等，具有較強的分析能力、判斷能力、評價能力和表達能力；
（五）具備正常履行職責的身體條件，年齡原則上不超過65周歲，兩院院士、國家和省級工程勘察設計大師可放寬至75周歲；
（六）參與過省、部級及以上重點項目的技術、管理工作，或所承擔完成的項目獲得過省、部級(或行業)及以上的工程質量獎或技術獎，或參與過省級(或行業)及以上的相關專業法律法規文件、技術標準、工法等的編制、評審，或國家級協會專家，或行業主管部門從事工程質量監督、工程質量檢測管理工作的專業人員。
第九條入庫專家應提交以下材料：
（一）個人申請表、身份證、職稱證（復印件）；
（二）符合本辦法第八條第（六）項的相關證明材料。
第十條存在下列情形之一的，不得入庫：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）提供不實信息、虛假材料或通過其他不正當方式騙取專家資格的；
（三）被取消擔任評選專家資格的；
（四）被開除公職的；
（五）受過刑事處罰或黨紀政紀處分的；
（六）被列入嚴重失信主體名單的；
（七）不適合擔任評選專家的其他情形。
第十一條入庫專家遴選程序：
（一）申請與推薦。申請人自愿填寫專家申請表，并附上證明材料，所在工作單位或退休前原工作單位對其提供的信息真實性進行審核，審核同意后加蓋單位公章，申請人將相關申請材料報送至單位所在市級住建部門；省直、省屬、中央駐黑等單位，以及建筑院校、建筑科研院所等可報送至黑龍江省建筑業協會；享受國家或省政府特殊津貼的院士、專家，國家或省工程技術標準主要起草人等，可直接報送至省住建廳；專項組專家可由省住建廳相關業務處室直接推薦。
（二）審查與審定。市級住建部門和黑龍江省建筑業協會應按照本辦法對擬入庫專家的資格進行審查，審查后將評選專家匯總表加蓋公章同相關申報材料報送至省住建廳進行審定。
（三）公布與聘任。省住建廳對審定通過的擬入庫專家名單在省住建廳官方網站上進行公示，公示期3個工作日。公示無異議后納入專家庫，并向社會公布。專家入庫即視為受聘，每任聘期一般為5年。
第十二條入庫專家享有以下權利：
（一）接受省住建廳委任，擔任評選委員會成員；
（二）按照相關規定參加龍江杯評選工作，提出個人意見和建議；
（三）自愿申請加入或退出專家庫。
第十三條入庫專家應履行以下義務：
（一）如實填報并及時更新個人基本信息，配合省住建廳的管理工作；
（二）積極參加龍江杯評選活動，恪守職業道德，遵守工作紀律，嚴守工作秘密；
（三）存在與評選工程有勞動關系的、或存在其他可能影響評選公正性的間接利害關系的，應主動提出回避；
（四）按照相關規定標準和要求客觀公正地進行評選，不得受任何單位或個人的干預影響；
（五）協助、配合省住建廳處理評選中出現的異議問題；
（六）及時向省住建廳反饋資料復核情況、現場查驗情況和技術審查情況，提出有利于行業發展和工程質量水平提升的意見和建議；
（七）未經允許不得以本專家庫專家的名義，參與技術咨詢、授課等活動。
第四章 專家履職管理
第十四條省住建廳負責專家檔案記錄、教育培訓、合理使用、動態調整等專家履職管理工作。
（一）建立專家工作檔案。定期完善專家基本信息，記錄專家參與評審活動、遵守紀律、業務能力、誠信表現等情況，作為專家續聘、評價的依據。
（二）加強專家教育培訓。評審活動開展前組織專題培訓，明確評審工作內容，提出廉潔紀律要求，簽訂廉潔評審承諾書，發放評審工作資料。
（三）科學合理使用專家。評審活動所需專家，原則上應從專家庫中抽取產生。抽取專家時，應結合工程類型、專業特點等條件，合理確定專家的專業構成和數量，并嚴格執行回避制度。同時受聘為專業組和專項組的專家應擇優遴選使用。
（四）實行動態調整管理。根據不同領域專業需求和專家退出等情況，適時調整和更新專家庫。專家庫原則上每年增補一次。
第十五條入庫專家每任聘期屆滿自動解除聘任關系，專家可以在聘期屆滿前6個月提出續聘申請，省住建廳應當按照入庫標準進行審核。
第五章罰則
第十六條省住建廳對專家庫的管理和使用情況進行監督檢查，受理對專家違規行為的舉報和投訴。
第十七條評選專家在聘期內有下列情形之一的，經核實屬實后，責令改正、暫停評選，情節嚴重的清退出專家庫，并視情節追究相應責任：
（一）提供虛假材料入庫的；
（二）無正當理由多次缺席評審活動的；
（三）泄露評審秘密或應回避未回避的；
（四）收受利害關系人的財物或其他好處的；
（五）因身體健康等原因不能勝任評審工作的；
（六）因個人原因主動申請退出專家庫的；
（七）不能客觀公正履行職責，評審結論顯失公平的；
（八）引導、游說其他專家或工作人員，影響評審活動過程和結果的；
（九）其他不適宜繼續擔任專家的情形。
第十八條專家被清退出庫的，自清退之日起不得再以龍江杯專家的身份參加任何活動，且不再接受其入庫申請。
第十九條專家庫管理人員有下列情形之一的，經核實后，責令改正；情節嚴重的，應依照有關規定進行處理。
（一）未按本辦法規定開展專家管理的；
（二）以管理為名非法控制、干預或者影響評選專家的評選活動的；
（三）利用專家庫開展其他業務謀取利益的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為。
第六章 附 則
第二十條本辦法自印發之日起施行，由省住建廳負責解釋。
