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各有關單位和專家：
為貫(guan)徹(che)落實《國(guo)務院辦公(gong)廳(ting)轉發(fa)住(zhu)(zhu)房城鄉建(jian)設部〈關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)進(jin)一步加強城市建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)治(zhi)理的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)〉的(de)(de)通知》（國(guo)辦函〔2025〕57號）精(jing)神，我廳(ting)牽頭起(qi)草(cao)了《關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)貫(guan)徹(che)落實〈關(guan)(guan)(guan)于(yu)(yu)進(jin)一步加強城市建(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)治(zhi)理的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)〉的(de)(de)工作方案（征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)稿(gao)）》，前期(qi)已征求(qiu)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)省直單位及各地城管部門意(yi)(yi)見(jian)，并進(jin)行了修(xiu)改完善(shan)。根據規范性文(wen)件制發(fa)要(yao)求(qiu)，現公(gong)開征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)，若(ruo)有意(yi)(yi)見(jian)建(jian)議(yi)請于(yu)(yu)10月25日前將(jiang)修(xiu)改意(yi)(yi)見(jian)及理由蓋章掃(sao)描件反饋至省住(zhu)(zhu)建(jian)廳(ting)城管處。
附件：關于貫徹落實(shi)《關于進一步加(jia)強城市建筑垃圾治理的意見(jian)》的工作方案(an)（征求(qiu)意見(jian)稿）
湖北(bei)省(sheng)住房和城鄉(xiang)建設廳
2025年9月24日
（聯系人(ren)：王(wang)雅(ya)婧(jing)，027-68873723，767165887@qq.com）
關(guan)于(yu)《關(guan)于(yu)貫徹(che)落實〈關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)加強(qiang)城市建筑垃圾治理的意見〉的工(gong)作方案(an)
（征求意見(jian)稿）》的起草說(shuo)明
一、制定背景
為深入推(tui)進(jin)城市(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)治(zhi)(zhi)理(li)、提(ti)升資(zi)源化(hua)利用(yong)水(shui)(shui)平(ping)、推(tui)動行(xing)(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量發展，今年6月(yue)，國務(wu)院(yuan)辦公廳轉發住房(fang)城鄉建(jian)設部（以下簡(jian)稱(cheng)《意(yi)見(jian)(jian)》），對城市(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)治(zhi)(zhi)理(li)提(ti)出(chu)了(le)具體部署(shu)要(yao)求(qiu)。為貫(guan)徹(che)落實(shi)《意(yi)見(jian)(jian)》部署(shu)要(yao)求(qiu)，進(jin)一步(bu)加強(qiang)全省(sheng)城市(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)治(zhi)(zhi)理(li)，提(ti)升資(zi)源化(hua)利用(yong)水(shui)(shui)平(ping)，推(tui)動行(xing)(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量發展，省(sheng)住建(jian)廳制(zhi)定了(le)《關(guan)于貫(guan)徹(che)落實(shi)〈關(guan)于進(jin)一步(bu)加強(qiang)城市(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)治(zhi)(zhi)理(li)的意(yi)見(jian)(jian)〉的工作方案(an)（征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿(gao)）》（以下簡(jian)稱(cheng)《工作方案(an)（征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿(gao)）》）。
二(er)、起草及征求意見(jian)情況
《工作方案(an)（征求意(yi)(yi)見稿(gao)）》是對《意(yi)(yi)見》的具體(ti)貫徹落實，與(yu)國家相關政(zheng)策文(wen)件保持整(zheng)體(ti)一致。同時(shi)，也結(jie)合(he)了(le)我(wo)省(sheng)(sheng)實際情況，對建筑(zhu)垃圾治(zhi)理(li)(li)的各(ge)個環(huan)節進行(xing)(xing)了(le)細化和完善，與(yu)我(wo)省(sheng)(sheng)此前發(fa)布的相關建筑(zhu)垃圾治(zhi)理(li)(li)文(wen)件相銜接(jie)，形(xing)成了(le)較(jiao)為完整(zheng)的建筑(zhu)垃圾治(zhi)理(li)(li)政(zheng)策體(ti)系。《工作方案(an)（征求意(yi)(yi)見稿(gao)）》在起草過程(cheng)中，廣泛(fan)征求了(le)省(sheng)(sheng)發(fa)改委、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)自(zi)然資源廳、省(sheng)(sheng)交通(tong)運(yun)輸廳、省(sheng)(sheng)水利廳等(deng)省(sheng)(sheng)直部(bu)門(men)以(yi)及各(ge)地(di)城(cheng)管部(bu)門(men)意(yi)(yi)見，對反(fan)饋(kui)的意(yi)(yi)見和建議，我(wo)們進行(xing)(xing)了(le)認真梳理(li)(li)和研究，對合(he)理(li)(li)的意(yi)(yi)見予以(yi)采納，對部(bu)分意(yi)(yi)見進行(xing)(xing)了(le)進一步(bu)的溝(gou)通(tong)和協調，確(que)保方案(an)的科學性和合(he)理(li)(li)性。
三、主要內容
（一）工作目標
明確(que)到2027年，全省城(cheng)市(shi)建筑垃(la)圾治理(li)體系基(ji)(ji)本健全，法規政策標準體系進(jin)一步完善(shan)，全過程管(guan)理(li)制度(du)有(you)效落實(shi)，偷(tou)排亂倒現(xian)象得到有(you)效遏制，各市(shi)州城(cheng)市(shi)建筑垃(la)圾資源化利用率達到50%以(yi)上(shang)，有(you)效治理(li)新(xin)格局基(ji)(ji)本形成。
（二）重點任務
1.加強源頭管理(li)：壓實工(gong)程建(jian)設、設計、施工(gong)單(dan)位的建(jian)筑垃圾(ji)減量主體責任，推廣綠色(se)建(jian)造方式和(he)技術，強化分類處理(li)，將建(jian)筑垃圾(ji)按(an)照(zhao)不同(tong)類型(xing)進行分類處置，嚴禁(jin)與生(sheng)活(huo)垃圾(ji)混合(he)處理(li)。同(tong)時，加強施工(gong)現場(chang)管理(li)，規范裝修垃圾(ji)管理(li)，制(zhi)定(ding)裝修垃圾(ji)投放、收運管理(li)細(xi)則。
2.加強(qiang)運(yun)輸(shu)監管(guan)：統一(yi)建筑(zhu)垃(la)(la)圾運(yun)輸(shu)車輛技術要求，強(qiang)化運(yun)輸(shu)過程管(guan)控，實行分類運(yun)輸(shu)，不得混裝混運(yun)。建立運(yun)輸(shu)需求評估和運(yun)力調配(pei)機(ji)制，健(jian)全(quan)市(shi)場退出機(ji)制，對違法(fa)違規情節嚴重的運(yun)輸(shu)企(qi)業，依法(fa)吊銷其城市(shi)建筑(zhu)垃(la)(la)圾處置核準證件。
3.加強設(she)施(shi)建設(she)：科(ke)學(xue)規(gui)(gui)劃(hua)建筑垃圾處理(li)設(she)施(shi)布局，將其納入(ru)國土空間規(gui)(gui)劃(hua)，加快設(she)施(shi)建設(she)投運(yun)(yun)，確保按(an)期建成。規(gui)(gui)范設(she)施(shi)運(yun)(yun)行管理(li)，落實電(dian)子聯單(dan)管理(li)要求(qiu)，推進存(cun)量垃圾治(zhi)理(li)，對(dui)占用耕地等的(de)存(cun)量建筑垃圾進行專項治(zhi)理(li)。
4.推(tui)廣再(zai)生(sheng)產(chan)品利用(yong)(yong)：培育(yu)壯大(da)市場(chang)主(zhu)體，鼓勵(li)開展建(jian)筑垃圾資源(yuan)化利用(yong)(yong)，暢通產(chan)品應(ying)用(yong)(yong)渠道，將(jiang)符(fu)合標準的再(zai)生(sheng)產(chan)品納(na)入相關目錄(lu)，政府投資工程等優(you)先使用(yong)(yong)再(zai)生(sheng)產(chan)品。完(wan)善處理(li)付(fu)費(fei)制度，按(an)照 “誰(shui)產(chan)生(sheng)、誰(shui)付(fu)費(fei)” 原(yuan)則，明(ming)確建(jian)筑垃圾產(chan)生(sheng)方(fang)應(ying)支付(fu)的費(fei)用(yong)(yong)。
5.強化全過(guo)程(cheng)(cheng)監管(guan)：健全工作機(ji)制(zhi)，成立省城市建(jian)筑垃圾(ji)治理協調(diao)機(ji)制(zhi)，強化城市政府主體責任。嚴(yan)格審批備案，將建(jian)筑垃圾(ji)處置核準納入建(jian)設(she)項目開工 “一(yi)件(jian)事”。建(jian)設(she)信息(xi)平臺，實現全過(guo)程(cheng)(cheng)可追溯。強化聯合執法，嚴(yan)厲打擊非(fei)法排放(fang)、運輸、傾倒建(jian)筑垃圾(ji)行(xing)為(wei)。
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