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大(da)連(lian)市(shi)公共資源交(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)臺電(dian)子招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)系(xi)統（ebs：electronic bidding system）通(tong)過(guo)三星級認(ren)證(zheng)新(xin)聞發布(bu)會今天舉行，大(da)連(lian)市(shi)公共資源交(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)臺于(yu)今年6月中旬順(shun)利通(tong)過(guo)了現場(chang)審(shen)核環節，成為東(dong)北三省首家通(tong)過(guo)ebs三星級認(ren)證(zheng)的(de)由(you)政府部門主導運營的(de)電(dian)子招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)平(ping)臺，對(dui)進一步提高交(jiao)(jiao)易(yi)管理水平(ping)、推(tui)動全流程在線交(jiao)(jiao)易(yi)奠(dian)定重要(yao)基(ji)礎。
2012年(nian)，市(shi)(shi)政府(fu)投入8.6億元建設市(shi)(shi)公共(gong)資(zi)源交(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場大(da)樓，即現在的(de)公共(gong)行政服(fu)務中(zhong)心(xin)大(da)樓。2015年(nian)8月17日中(zhong)心(xin)大(da)樓正式投入使用，總建筑規模13.6萬平方米。大(da)連(lian)市(shi)(shi)政府(fu)采購服(fu)務中(zhong)心(xin)、市(shi)(shi)建設工程交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中(zhong)心(xin)、市(shi)(shi)土地交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中(zhong)心(xin)、市(shi)(shi)產(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)所統一(yi)進(jin)駐中(zhong)心(xin)，實行集中(zhong)“一(yi)站式”交(jiao)易(yi)(yi)(yi)。
采取(qu)政銀(yin)合作的(de)(de)模式(shi)，由經過(guo)公(gong)(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)進(jin)(jin)駐的(de)(de)兩家(jia)(jia)銀(yin)行(xing)(xing)出資(zi)，比國(guo)家(jia)(jia)要(yao)求提(ti)前半年完成公(gong)(gong)(gong)共(gong)資(zi)源電(dian)子(zi)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)(ping)臺建設，形成了(le)由公(gong)(gong)(gong)共(gong)資(zi)源交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)網站、項目(mu)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)子(zi)平(ping)(ping)(ping)臺、公(gong)(gong)(gong)共(gong)服務子(zi)平(ping)(ping)(ping)臺、監督管理子(zi)平(ping)(ping)(ping)臺四部分組(zu)成的(de)(de)“一網三(san)平(ping)(ping)(ping)臺”交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)體(ti)系。公(gong)(gong)(gong)共(gong)資(zi)源交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)(ping)臺具(ju)備(bei)公(gong)(gong)(gong)告發布、投標(biao)(biao)(biao)(biao)報名、保證(zheng)(zheng)金收(shou)退(tui)、標(biao)(biao)(biao)(biao)書(shu)上傳、專家(jia)(jia)抽取(qu)、開標(biao)(biao)(biao)(biao)競(jing)價、評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)評(ping)審(shen)、中標(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)示等全流程(cheng)(cheng)(cheng)網上交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)功能，并(bing)實現了(le)與國(guo)家(jia)(jia)平(ping)(ping)(ping)臺和(he)(he)省平(ping)(ping)(ping)臺的(de)(de)全面對(dui)接。目(mu)前已(yi)有市(shi)區兩級建設工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)、政府(fu)采購、行(xing)(xing)政事業(ye)單位(wei)國(guo)有資(zi)產出讓(rang)、土地交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、國(guo)有企業(ye)產權轉讓(rang)、公(gong)(gong)(gong)路工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)、醫療器(qi)械和(he)(he)耗材采購、水(shui)利(li)和(he)(he)自(zi)來(lai)水(shui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)、港(gang)口水(shui)運工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)、市(shi)政和(he)(he)綠化工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)等十(shi)類交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)項目(mu)進(jin)(jin)入(ru)平(ping)(ping)(ping)臺交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)。平(ping)(ping)(ping)臺通過(guo)了(le)國(guo)家(jia)(jia)信(xin)息(xi)安(an)全等級保護三(san)級認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)，國(guo)家(jia)(jia)信(xin)息(xi)等級保護認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)是由公(gong)(gong)(gong)安(an)機關對(dui)信(xin)息(xi)系統安(an)全保護情況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)鑒(jian)別和(he)(he)評(ping)定，針對(dui)非銀(yin)機構的(de)(de)最高(gao)級認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)就是第(di)三(san)級認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)，屬于“監管級別”。
推行(xing)了(le)網(wang)上(shang)“不(bu)見面”開標(biao)(biao)(biao)(biao)模式(shi)。目(mu)(mu)前，大(da)(da)連市(shi)正在推行(xing)“不(bu)見面”開標(biao)(biao)(biao)(biao)模式(shi)，將傳統的(de)現場開標(biao)(biao)(biao)(biao)轉變為遠程網(wang)上(shang)開標(biao)(biao)(biao)(biao)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)、投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)只需登錄網(wang)上(shang)開標(biao)(biao)(biao)(biao)大(da)(da)廳(ting)(ting)，即可進行(xing)各(ge)項(xiang)交(jiao)易操作，實現了(le)開標(biao)(biao)(biao)(biao)場景全(quan)程可視化(hua)。6月7日，大(da)(da)連首個國(guo)際(ji)招標(biao)(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)(mu)——“2018中(zhong)國(guo)（大(da)(da)連）海(hai)創周海(hai)外季活動”采購項(xiang)目(mu)(mu)在中(zhong)心面向全(quan)球進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)(biao)，報(bao)名單(dan)位均為海(hai)外企業，在各(ge)自的(de)國(guo)家通過網(wang)上(shang)報(bao)名和(he)網(wang)上(shang)交(jiao)易大(da)(da)廳(ting)(ting)解(jie)密、開標(biao)(biao)(biao)(biao)。這種“不(bu)見面”開標(biao)(biao)(biao)(biao)模式(shi)，既避(bi)免了(le)開標(biao)(biao)(biao)(biao)環(huan)節(jie)(jie)的(de)人(ren)為干預，又大(da)(da)幅降低了(le)制度性交(jiao)易成(cheng)本。據測算，如大(da)(da)連市(shi)全(quan)部交(jiao)易項(xiang)目(mu)(mu)均采用(yong)(yong)網(wang)上(shang)開標(biao)(biao)(biao)(biao)，每(mei)年(nian)可以節(jie)(jie)約交(jiao)易環(huan)節(jie)(jie)各(ge)種費用(yong)(yong)約3～5億元。
構建“制(zhi)度(du)+科技(ji)”的(de)全(quan)方位(wei)監(jian)管。通過創(chuang)(chuang)新技(ji)術手段完(wan)善行業(ye)監(jian)管。在實(shi)現交(jiao)易現場全(quan)方位(wei)音頻(pin)、視頻(pin)電子監(jian)管基(ji)礎(chu)上，開創(chuang)(chuang)性地應用遠程(cheng)桌面(mian)監(jian)督系(xi)統(tong)和電子操(cao)作行為(wei)實(shi)時(shi)監(jian)督系(xi)統(tong)，行業(ye)監(jian)管人(ren)員可實(shi)時(shi)在線開展交(jiao)易監(jian)管，營造(zao)了(le)公(gong)平、公(gong)正的(de)交(jiao)易環(huan)境。三是通過自(zi)(zi)動(dong)歸(gui)檔推(tui)行全(quan)程(cheng)在線監(jian)督。研(yan)發(fa)推(tui)出了(le)開標(biao)、評標(biao)視頻(pin)監(jian)管系(xi)統(tong)pad錄(lu)像控制(zhi)器，該系(xi)統(tong)可實(shi)現依操(cao)作節點(dian)精(jing)(jing)準錄(lu)制(zhi)、閑置(zhi)標(biao)室(shi)自(zi)(zi)動(dong)辨識零錄(lu)制(zhi)，開評標(biao)項(xiang)目錄(lu)像自(zi)(zi)動(dong)歸(gui)檔等智能(neng)化功能(neng)，音視頻(pin)數(shu)據(ju)材料按照法律規(gui)定保存15年，為(wei)交(jiao)易監(jian)管提供(gong)更(geng)為(wei)精(jing)(jing)準的(de)數(shu)據(ju)支持。
