投(tou)資項目名稱(cheng)

云城區(qu)養老基礎設施升(sheng)級改造項目(mu)

招(zhao)標項目名稱

云城區養老基礎(chu)設施升級改造(zao)項目

標段（包(bao)）名稱(cheng)

云(yun)城區養老(lao)基礎(chu)設施升級改造項目

公告性質

正常

資格(ge)審(shen)查方式

資(zi)格(ge)后審

招標項目(mu)實施地點

******街道、腰古鎮、南盛鎮、前鋒鎮。

資金來源(yuan)

自籌資金

資金來源構(gou)成(cheng)

/

招標范(fan)圍及規模

1.本項目經營范圍(wei)：經營權(quan)范圍(wei)為本項目范圍(wei)內涉(she)及(ji)的******************************服務中心（原前鋒敬老院）11處公辦養老機構進行提質升級改造，項目建成后可利用建筑面積共計 51820.77 ㎡，共可提供床位數1632 張，其中 86 張床位作為保底兜底型養老床位面向特殊困難群體，其余 1546 張床位社會化運營。

2.本(ben)項目經營(ying)期限：綜(zong)合(he)考慮本(ben)項目所在的行業特點、投資(zi)規模、投資(zi)回(hui)收(shou)期等(deng)因素，并(bing)參考了類似(si)經營權轉(zhuan)讓項目的經營期限設(she)置情況，本(ben)項目經營期限共(gong)計為25年(nian)，從經營權轉讓(rang)協議生效之(zhi)日起(qi)算(suan)。其中建(jian)設(she)期(qi)(qi)3年(nian)，從協議生效之(zhi)日起(qi)計算(suan)；運營期(qi)(qi)22年(nian)，自(zi)約定建(jian)設(she)期(qi)(qi)結(jie)束(shu)次日起(qi)至經營期(qi)(qi)結(jie)束(shu)之(zhi)日止。

3.本(ben)項目采用的運作方式：

本項目(mu)(mu)經(jing)營權(quan)轉讓(rang)的運(yun)作(zuo)方(fang)式。根(gen)據(ju)項目(mu)(mu)實際(ji)情況和參與各方(fang)的利(li)益(yi)訴求，擬(ni)引進有實力(li)、有相應運(yun)作(zuo)經(jing)驗的投資人參與本項目(mu)(mu)運(yun)作(zuo)。項目(mu)(mu)采用經(jing)營權(quan)轉讓(rang)-建(jian)設-運

營-移交的(de)運作(zuo)方式。

（1）實施機(ji)構通(tong)過公(gong)開招標方式(shi)選擇經營權(quan)轉讓受讓方，并與其(qi)簽署經營權(quan)轉讓協議后授予其(qi)項目范(fan)圍內涉及的經營權(quan)，受讓方向(xiang)區財政支付轉讓費。

（2）受讓(rang)(rang)(rang)方獲得(de)經(jing)營權后，受讓(rang)(rang)(rang)方依據(ju)經(jing)營權轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)協(xie)議(yi)獲得(de)約定范圍內(nei)的經(jing)營權，并按協(xie)議(yi)約定完成項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)、備案、勘(kan)察(cha)、設計、報建手續、投融資、施工(gong)、組織(zhi)竣工(gong)驗收、運(yun)營期內(nei)項(xiang)目(mu)持續運(yun)營以(yi)及(ji)經(jing)營期滿移交等工(gong)作。

（3）受(shou)讓方要根據(ju)服(fu)(fu)務(wu)對象人數和服(fu)(fu)務(wu)需求，按(an)國家、廣東省有關規(gui)(gui)(gui)定，以及《云浮(fu)市養老服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)建設(she)“十四五”規(gui)(gui)(gui)劃》，合理(li)配置護(hu)理(li)人員，配備合理(li)適用(yong)的護(hu)理(li)設(she)備、設(she)施，為(wei)服(fu)(fu)務(wu)對象創造(zao)良好的生活環(huan)境。積極開(kai)展(zhan)生活照料(liao)、醫療康復、文體(ti)活動、精神(shen)慰(wei)藉(jie)、安寧服(fu)(fu)務(wu)等多樣化(hua)、個性(xing)化(hua)的養老服(fu)(fu)務(wu)，為(wei)服(fu)(fu)務(wu)對象營造(zao)安享晚(wan)年的幸福樂園。同(tong)時(shi)，需建立健全養老機構(gou)服(fu)(fu)務(wu)、管(guan)(guan)理(li)和運(yun)營監管(guan)(guan)體(ti)系(xi)，區民(min)政(zheng)局建立健全管(guan)(guan)理(li)和運(yun)營監管(guan)(guan)體(ti)系(xi)，發揮政(zheng)府主(zhu)管(guan)(guan)部門的監管(guan)(guan)作用(yong)，依法、依規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)范養老服(fu)(fu)務(wu)機構(gou)的經營行(xing)為(wei)。

（4）項(xiang)目(mu)經營(ying)期滿后(hou)，受讓方(fang)將項(xiang)目(mu)無償、完好（參照項(xiang)目(mu)驗收標準）地移(yi)交給實施機構或其(qi)指(zhi)定單位。

4.投標價(jia)格(ge)：本項目經營權轉(zhuan)讓費最低報價為人民幣：25000.00萬(wan)元(yuan)(yuan)（大(da)寫：貳億伍仟萬(wan)元(yuan)(yuan)整）。???

5.經(jing)營權轉讓費支付：經營權轉讓費由受(shou)讓方(fang)按(an)經營權轉讓協(xie)議約定，一次或分(fen)期(qi)支付，具體(ti)分(fen)期(qi)支付時間節點由雙方(fang)另(ling)行協(xie)商(shang)確定。

招標內容

******人民政府授權，云城區民政局為本項目的實施機構。項目實施機構通過公開招標方式選擇經營權轉讓受讓方，并與其簽署經營權轉讓協議后授予其項目范圍內的經營權，由受讓方完成項目立項、勘察、設計、報建手續、融資、施工、組織竣工驗收、運營期內項目持續運營以及經營期滿移交工作。

工期（交(jiao)貨期）

本項目經營期限共計(ji)為25年

最(zui)低投標限價

本項(xiang)目經營權轉(zhuan)讓(rang)費最低報(bao)價為人民幣(bi)：25000.00萬元（大寫：貳億伍(wu)仟萬元整）。

是否接受聯合(he)體投標(biao)

否

投標資格能力要求（包括(kuo)但(dan)不限于資質(zhi)人員、業績等要求）

投標人資(zi)格(ge)要求

（1）具(ju)有獨立承擔民事責任的能力：提供(gong)在中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國境內注冊的法人(ren)或(huo)其他組(zu)織(zhi)的營業(ye)執照或(huo)事業(ye)單位法人(ren)證(zheng)書(shu)或(huo)社會(hui)團(tuan)體法人(ren)登(deng)記證(zheng)書(shu)復印件；如國家(jia)另有規(gui)定的，則從(cong)其規(gui)定。（分公(gong)司(si)投標，須取得(de)具有(you)法人資(zi)格的總公(gong)司(si)（總所(suo)）出具給(gei)分公司的授權(quan)書，并提供總公司（總所）和分公司的營業執照（執(zhi)業許可證）復印件。已由總(zong)公司（總所）授權(quan)的(de)總公司（總所）取得的(de)相關資(zi)質證書(shu)對分公司有(you)效(xiao)，法律法規或者行業另(ling)有(you)規定的(de)除外）

（2）有依法繳納稅收和(he)社(she)會保障(zhang)資(zi)金的良(liang)好記(ji)錄：按招標文件中《投標人聲明函》的格式提供書面(mian)聲明。

（3）具有(you)良好的商(shang)業信譽和健(jian)全的財(cai)務會計(ji)制度：按招(zhao)標文(wen)件中《投標人(ren)聲(sheng)(sheng)明函》的格式提供書面(mian)聲(sheng)(sheng)明。

（4）履行合同所(suo)必(bi)需的設(she)備和(he)專業技術(shu)能力：按招標文(wen)件(jian)中《投標人(ren)聲明函》的格(ge)式提供書面聲明。

（5）參加招(zhao)標前三(san)年內，在經營(ying)活動中沒有重大(da)違(wei)法記(ji)錄：按招(zhao)標(biao)文件中《投標(biao)人聲明函》的格式提供書面聲明。重大(da)違(wei)法記(ji)錄，是指(zhi)供應商因(yin)違(wei)法經營(ying)受到刑事處罰(fa)或者責令停(ting)產停(ting)業、吊銷許可證(zheng)或者執照、較大(da)數額罰(fa)款等行政處罰(fa)。（根據(ju)財庫(ku)（2022）3 號文，“較(jiao)大(da)數額罰款”認(ren)定為200萬元以上的罰款，法(fa)律、行政法(fa)規(gui)以及國(guo)務院有關(guan)部(bu)門明(ming)確規(gui)定相(xiang)關(guan)領(ling)域“較(jiao)大(da)數額罰款”標(biao)準(zhun)高于200萬元的，從(cong)其規定 )

（6）單位負責人為同(tong)一人或者存在(zai)直接(jie)控股(gu)、管理關系(xi)的(de)不同(tong)供(gong)應商不得同(tong)時(shi)參加本采購(gou)項目投(tou)標(biao)。按招標(biao)文件中《投(tou)標(biao)人聲(sheng)明(ming)函》的(de)格式提供(gong)書面聲(sheng)明(ming)。

（7）為(wei)本項(xiang)目(mu)提供(gong)整體設(she)計、規范編制或者項(xiang)目(mu)管理(li)、監(jian)理(li)、檢(jian)測等服務的(de)供(gong)應商，不(bu)得再參與本項(xiang)目(mu)投(tou)標(biao)。按招標(biao)文(wen)件中《投(tou)標(biao)人聲明函(han)》的(de)格式提(ti)供書面聲(sheng)明。

（8）未(wei)被列入(ru)“信用中國”網站(******)“重大稅收違法失信主體名單”及中(zhong)國執行信息(xi)公開(kai)網(wang)（******）“失信被執行人”記錄名單；不處于中(zhong)國政府采購網(******)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（在“信用中國”網站（******）、中國執行(xing)信息公開網（******）及中(zhong)國政府采購網(******)查詢結果截圖并加蓋公章為(wei)準，如(ru)相關失信記錄已失效，投標人(ren)需提供相關證明資料）

（9）本項目不接(jie)受聯合體投標。

投(tou)標人業績要求

/

是否采(cai)用電(dian)子(zi)招標(biao)投標(biao)方式

是

獲取招標(biao)文(wen)件的方式

下載招標文件的網絡地址

凡(fan)有意參(can)加投(tou)標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)人，請于招(zhao)標(biao)(biao)公告發布之(zhi)日起(qi)至投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間前在廣(guang)東省招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)監(jian)管網（網址：******/login）、廣東省公共資源交易平臺（網址******/ggzy-portal/index.html#/445300/index）、云浮市公共資源交易服務平臺（網址：******/login）下載招(zhao)標文(wen)(wen)件及其(qi)附件、答疑文(wen)(wen)件、修正文(wen)(wen)件（如有）等。

獲取(qu)招標文件的方式(shi)

/

獲取招標文(wen)件開始時間

?2025年(nian)9月30日00時00分

獲取招標文(wen)件截(jie)止(zhi)時間

2025年10月(yue)22日09時30分

遞交投標文件截(jie)止(zhi)時間(jian)

?2025年(nian)10月(yue)22日09時30分（與投標(biao)截止時(shi)間(jian)為同一(yi)時(shi)間(jian)）

投標文(wen)件遞(di)交方式

1、投標(biao)人應在招標(biao)文件規定的(de)時間前，登陸(lu)云浮(fu)市公共(gong)資源交易服務平臺(tai)（網(wang)址：******/login）辦理網上投標登記(ji)手續。

2、投(tou)標(biao)文件(jian)全部(bu)采用電子(zi)文檔，投(tou)標(biao)人應在截止時間前通過云浮市公共資(zi)源(yuan)交易(yi)服(fu)務平(ping)臺（網址：******/login）遞交電子投標文件。

3、投(tou)標(biao)截止時(shi)間后送達的(de)投(tou)標文件，云浮(fu)市公共資源交易(yi)服務平臺將予以拒收(shou)。

開標時間

?2025年(nian)10月22日09時30分（與(yu)投標截(jie)止時(shi)間(jian)為(wei)同一時(shi)間(jian)）

開標地點

云浮市公共資(zi)源交易服務(wu)平臺(tai)

（線上開標）

發布公告媒(mei)介

廣東省(sheng)招標(biao)投標(biao)監管網、廣東省(sheng)公共(gong)資(zi)源交(jiao)易(yi)平臺、云浮市公共(gong)資(zi)源交(jiao)易(yi)服務平臺

招標人

云浮市云城區民政局

聯系(xi)地址

******街道興云中路 61 號(hao)民政大(da)廈

招(zhao)標人聯(lian)系人

歐俊(jun)堅

聯系電話

******

招標(biao)代理機構(gou)

******有限公司

聯系(xi)地址(zhi)

云浮(fu)市******街道平南村委大村

招標代理聯系人(ren)

李(li)小姐

聯(lian)系電話

******

招(zhao)標監(jian)督機構

******財政局

聯系電話

******

其他依法應當(dang)載明的內(nei)容

1、本(ben)招標項目已獲(huo)得相(xiang)關部門的審批，現已具(ju)備(bei)招標條件。

2、注意(yi)事項（按最新(xin)法律法規文件(jian)自行更新(xin)）

根據《電(dian)子招標投標辦法》（2013年(nian)2月(yue)4日國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)、工業和信息(xi)化部(bu)(bu)(bu)、監察部(bu)(bu)(bu)、住房(fang)城鄉建設(she)部(bu)(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)(bu)、鐵道部(bu)(bu)(bu)、水(shui)利(li)部(bu)(bu)(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)(bu)(bu)令(ling)第20號(hao)發(fa)(fa)布(bu)）、國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)等(deng)13部(bu)(bu)(bu)門印發(fa)(fa)的《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步(bu)規范招標投標主體(ti)行為的若干(gan)意(yi)見》（發(fa)(fa)改(gai)法規規〔2022〕1117號(hao)）、廣東省發展改革委等7部門《關于(yu)加快推進招標投標全流程電(dian)子化工作的通知(zhi)》（粵發改(gai)法規函〔2022〕1484號(hao)）******改革局等6個部(bu)門印(yin)發的(de)《關于深入推進招標投標全流(liu)程電(dian)子化的(de)通知》（云(yun)發改(gai)體(ti)(ti)改(gai)函〔2023〕26號）******建設局《關于轉發<關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見>的通知》（云建市〔2022〕26號）******委員會等8部門《關于印(yin)發廣東省(sheng)工程建設項目電子招標投標交易規則的通知》（粵發改規〔2023〕1號）、《廣東省工程(cheng)建設項目(mu)遠程(cheng)異地評標管理暫行辦法》（粵發改(gai)規〔2022〕9號）、《關于全面推行云浮市建設工程交易不見面開標和遠程異地評標的通告》等相關文件要求，該項目實行全流程電子化交易（即線上開標、評標），投標人需于投標截止時間前在云浮市公共資源交易服務平臺、廣東省公共資源交易平臺填寫投標信息，下載招標文件，并于投標截止時間前將制作完成的電子投標文件上傳到云浮市公共資源交易服務平臺（無須提交紙質投標文件）。電子版投標文件制作過程中，如有技術問題請于投標截止時間前的每天8：00-11：30，14：30-17：30，聯系云浮市公共資源交易中心，聯系電話：0766-******，QQ：******88。

（1）投標保證金(jin)轉入(ru)系統生成的子賬號；

（2）系統環境要求：win7以上操作系統、360極速瀏覽器（版本12或以上，極速模式），具體操作請查看【操作手冊】云浮市公共資源建設工程交易系統操作指南（******/#/44530/fwzn/detail?id=************76）；有技術問題請致電0766-******，QQ：******88；

（3）投(tou)標人需用單位的CA鎖（或粵(yue)企簽）對電(dian)子(zi)投(tou)標文件進(jin)行電(dian)子(zi)簽章并在投(tou)標截止(zhi)時(shi)間前成功(gong)加密上傳到云浮市公共資源(yuan)交易(yi)服務平臺；

（4）邀請所(suo)(suo)有(you)人(ren)參加線(xian)上（不見面）開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)會(hui)，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間(jian)前各(ge)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)登錄云浮市公共資源交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易服務平臺，開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易系統(tong)自動提取所(suo)(suo)有(you)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)，由招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)/招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機構(gou)和(he)各(ge)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)對在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間(jian)前成功提交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)按時(shi)在線(xian)解(jie)(jie)密(mi)【需用(yong)單位(wei)的(de)(de)CA鎖（或粵(yue)企簽）進行(xing)在線(xian)解(jie)(jie)密(mi)】。交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易系統(tong)將向所(suo)(suo)有(you)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)公布有(you)效(xiao)(xiao)解(jie)(jie)密(mi)（包括按【投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)解(jie)(jie)密(mi)失(shi)敗的(de)(de)補救方案和(he)約定(ding)】有(you)效(xiao)(xiao)提交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)）投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)對應(ying)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)名稱、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)價格(ge)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的(de)(de)其他內容。解(jie)(jie)密(mi)失(shi)敗且(qie)未按【投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)解(jie)(jie)密(mi)失(shi)敗的(de)(de)補救方案和(he)約定(ding)】有(you)效(xiao)(xiao)提交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)，視為投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)撤(che)銷其投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)；

（5）電子開標(biao)按照招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)確定的(de)時間進(jin)行開標(biao)，在(zai)云浮市公共資源交(jiao)易服(fu)務平臺公開進(jin)行，所有投(tou)標(biao)人(ren)均應當(dang)準時參(can)加線上開標(biao)。不(bu)參(can)加線上開標(biao)會議的(de)，致使(shi)其投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)無法有效解密（包括按【投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)解密失(shi)敗的(de)補救方案和約定】有效提交(jiao)的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)）的(de)，視為投(tou)標(biao)人(ren)撤銷(xiao)其投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)和放棄(qi)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)解密失(shi)敗補救權利(li)；

（6）參與電(dian)子投標(biao)，可(ke)能會(hui)出現未(wei)知(zhi)的風險，存(cun)在的一切(qie)問題(ti)由(you)投標(biao)人自行承(cheng)擔。