花溝片區打捆路網道路及配套工程4號路工程(K0+000~K1+520、K2+000~K3+083.253)監理答疑及補遺通知

各潛在投標人：

現對花溝片區打捆路網道路及配套工程4號路工程(K0+000~K1+520、K2+000~K3+083.253)監理答疑及補遺通知如下：

一、答疑部分

質疑一：投標函附錄中的內容如何填寫？

答：本項目招標文件第二章投標人須知3.7.1已明確“投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。”

質疑二：投標函附錄中的內容由投標人自行填寫嗎？還是說可以不填寫內容，因為全是省略號，沒有實體內容。

答：本項目招標文件第二章投標人須知3.7.1已明確“投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。”

質疑三：招標文件資格審查條款中沒有專業監理工程師業績和證書要求。商務部分關于專業監理工程師業績和證書描述：“投標人擬派下列人員中，每增加1 個業績（通過資格審查的業績不參與商務評審），得1 分，本項最多得1 分”和“投標人擬派下列人員中，每具有1 個職稱（或執業）證書（通過資格審查的人員職稱（或執業）證書不參與商務評審），得1 分，本項最多得2 分。”中的“（通過資格審查的業績不參與商務評審）”和“（通過資格審查的人員職稱（或執業）證書不參與商務評審）”純屬多余和自相矛盾內容，建議刪除。

答：本商務加分條款根據《重慶市工程監理》招標文件示范文本（2025年版）設置，不作調整。

質疑四：潛在投標人提了一個與本項目無關的問題。

答：提問與本項目無關，故無法予以答復。 ?

質疑五：潛在投標人提了一個與本項目無關的問題。

答：提問與本項目無關，故無法予以答復。 ?

質疑六：人員提供投標人非獨立法人分公司繳納的社保（包含養老保險）是否滿足招標文件養老保險要求

答：人員提供投標人非獨立法人分公司繳納的社保（包含養老保險）滿足招標文件養老保險要求。

質疑七：橋梁工程是道路工程的重要組成部分，提供橋梁工程業績是否滿足招標文件業績要求？

答：若道路工程中包含橋梁施工工作內容滿足業績要求，僅提供橋梁工程業績不滿足業績要求。

質疑八：1、招標文件資格審查部分和商務部分對企業業績和人員業績均要求為“單項合同建筑安裝工程費38000萬元及以上或者監理合同金額380萬元及以上的道路工程類似項目監理業績（若道路工程中包含橋梁或地通施工工作內容也滿足業績要求）”。

質疑：橋梁工程是道路工程的重要組成部分，橋梁工程從屬于道路工程。提供橋梁工程是否滿足招標文件要求？

2、本項目投標擬派人員提供投標人非獨立法人分公司繳納的社保（養老保險）是否滿足招標文件養老保險要求？

3、若重慶市電子招投標系統投標文件制作軟件中投標文件格式與招標文件不一致，是以招標文件為準嗎？

答：1、若道路工程中包含橋梁施工工作內容滿足業績要求，僅提供橋梁工程業績不滿足業績要求。

2、本項目投標擬派人員提供投標人非獨立法人分公司繳納的社保（養老保險）滿足招標文件養老保險要求。

3、若重慶市電子招投標系統投標文件制作軟件中投標文件格式與招標文件不一致，以招標文件為準。

質疑九：中標通知書、監理合同、竣工資料的項目名稱有細微出入，但項目規模等信息能體現為同一業績，請問是否符合招標文件要求？若不符合，請說明原因。

答：中標通知書、監理合同、竣工資料的項目名稱有細微出入，以業主或相關主管部門提供的以上項目名稱為同一項目的證明材料為準。

質疑十：招標文件設置近五年來總監要有兩個建筑安裝工程費38000萬元及以上或者監理合同金額380萬元及以上的道路工程，還要專門補充包含橋梁或地通施工工作內容也滿足業績要求，商務部分更是設置總監要市政工程專業類高工，針對性和排他性不要太明顯，還請正常編制招標文件，還行業一個公平的市場環境。

答：招標文件根據項目根據《重慶市工程監理》招標文件示范文本（2025年版）設置。

質疑十一：江蘇省的職稱均無職稱專業，請問是不允許江蘇企業參與投標嘛？建議取消總監職稱專業

答：本項目面向全國招標，若投標企業所在地職稱證書無職稱專業，請在提供該擬派人員職稱證書的同時，提供職稱評審部門認定的職稱申報證明材料并加蓋投標人公章。

質疑十二：職稱專業是自己選擇，不能作為商務加分，建議總監商務加分項修改成工程類高級工程師

答：本項目招標文件根據《重慶市工程監理》招標文件示范文本（2025年版）設置，職稱作為商務加分符合要求。本項目總監理工程師商務加分部分職稱證書描述有所調整，詳見本項目補遺通知部分。

質疑十三：一、2025.9.30招標該項目施工，業績要求完成一個建安費38000萬元以上的道路工程，怎么到了監理就變成了單項合同建筑安裝工程費38000 萬元及以上或者監理合同金額380萬元及以上的道路工程類似項目監理業績。這個是不是給哪個監理單位定制的業績？是給******的還是給******的量身定制？

二、資格審查要求近五年總監理工程師業績（與企業業績相同）一個，商務加分再要求總監理工程師業績一個，請問放眼全國的單位有幾個能在5年時間內完成二個以上的道路工程業績，一個38000萬甚至更大的項目一二年就做完了，應該號召全市企業向他們學習進度管理方法，還是有單位有關系不要求總監理工程師到崗履職。根據重慶市對監理企業的人員管理規定，建筑安裝費用在1億元以上的項目，總監理工程師不準兼任。通過用大數據篩查，******穩穩的出現在電腦屏幕上。還是請監督部門、業主只放一個總監理工程師業績就行了，讓更多的企業能夠參與重慶的大發展。

三、資格審查總監理工程師資格要求為具備市政公用工程專業監理工程師資格，工程類中級及以上職稱，這個合理正常。到了商務部分就變成了市政工程類別的高級及以上職稱，高級及以上職稱設置加分項合理正常，但是工程類別怎么就變成市政工程了，你們為何不在資格審查里面設置成市政工程類的職稱，這樣操作能過資格審查的企業就少了，******就可以花更少的錢辦更大的事情了嘛。還是請監督部門、甲方修改成：總監理工程師職稱為工程類或者工程經濟類高級及以上職稱，讓更多的企業能夠參與重慶的大發展，請領導們為重慶創造更好的營商環境，勿給一線城市形象抹黑。

答：1、招標文件要求潛在投標人提供1個“單項合同建筑安裝工程費38000萬元及以上或者監理合同金額380萬元及以上的道路工程類似項目監理業績（若道路工程中包含橋梁或地通施工工作內容也滿足業績要求），或1個包含類似監理工作的全過程咨詢業績（其中監理部分對應的建筑安裝工程費為38000 萬元及以上或監理合同金額為380 萬元及以上）”均滿足要求。

2、本項目面向全國招標，招標文件根據《重慶市工程監理》招標文件示范文本（2025年版）設置。

3、本項目總監理工程師職稱證書有所調整，詳見本項目補遺通知部分。

質疑十四：1、該項目工程施工招標要求業績為完成一個建安費38000萬元以上的道路工程即可，但該項目在監理招標文件中就怎么就有區別描述呢，要求監理單項合同建筑安裝工程費38000 萬元及以上或者監理合同金額380萬元及以上的道路工程類似項目監理業績。這個描述明顯不嚴謹啊，再發該招標文件之前應該是某個單位業績達不到38000萬，但合同金額能達到380萬，難道這不是很明顯為某些單位定制的業績了嗎？

2、招標文件P9頁5.1.1“總監理工程師1人，為投標人本單位在職人員，具備市政公用工程專業監理工程師資格并在投標人本單位注冊執業，具備工程類中級及以上技術職稱”，設置合理，但招標文件到了評標辦法P56總監工程師執業證書的商務加分部分就變成了總監工程師執業證書為市政工程類的高級及以上職稱就能加一分商務分，請問為什么工程類的高級職稱就不能滿足加分要求了嗎？這不是前后矛盾嗎？還請業主設置條件要前后一致。

3、招標文件P10頁5.2總監理工程師資格審查要求近五年業績為監理單項合同建筑安裝工程費38000 萬元及以上或者監理合同金額380萬元及以上的道路工程類似項目一個，資格審查總監設置一個業績合理，但該招標文件在評分辦法商務加分部分P55頁要求再為總監理工程師設置一個加分業績，增加同類工程業績一個，就可多加一分商務分，根據總監工程師的到崗原則和項目的實施周期，這樣設置很明顯不合理，5年內同一個人同時完成兩個38000萬以上的道路工程項目并達到竣工驗收備案，覺得不可思議。敬請監督部門、業主根據建設工程的實施周期性合理設置招標文件，不要太有指定性。

答： 1、招標文件要求潛在投標人提供1個“單項合同建筑安裝工程費38000萬元及以上或者監理合同金額380萬元及以上的道路工程類似項目監理業績（若道路工程中包含橋梁或地通施工工作內容也滿足業績要求），或1個包含類似監理工作的全過程咨詢業績（其中監理部分對應的建筑安裝工程費為38000 萬元及以上或監理合同金額為380 萬元及以上）”均滿足要求。

2、本項目總監理工程師職稱證書有所調整，詳見本項目補遺通知部分。

3、本項目面向全國招標，招標文件根據《重慶市工程監理》招標文件示范文本（2025年版）設置。

質疑十五：1、招標文件中資格審查“總監理工程師資格要求為具備市政公用工程專業監理工程師資格，并在投標單位注冊執業，具備工程類中級及以上技術職稱”，個人覺得合理。但招標文件到了評標辦法中的商務加分部分就變成了總監工程師職稱具有市政工程類的高級及以上職稱就能加一分商務分，請問為什么不能是工程內或者市政工程類的高級職稱呢，前面資格審查工程類能滿足投標要求，后面難道工程類的高級職稱就不能滿足加分要求嗎？明顯人為設置小眾專業為某些單位設置的加分條件，本來企業業績和總監業績在38000萬以上的卡掉很多單位投標資格了，還在商務上設置條件為某些單位創造條件，還請監督機構和業主持開放態度，讓跟多的企業參與競爭。

2、該項目招標文件中“總監理工程師資格審查要求近五年業績為監理單項合同建筑安裝工程費38000 萬元及以上或者監理合同金額380萬元及以上的道路工程類似項目一個“，我覺得設置一個業績合理，但該招標文件在評分辦法商務加分部分再要求總監理工程師增加同類工程業績一個，就可多加一分商務分，這很明顯就不合理呀，根據總監工程師的到崗原則和每個項目的施工周期性，在5年內同一個人能管理完成并全部竣工備案兩個38000萬以上的道路工程項目，覺得太不可思議了吧。這很明顯是為某個單位定制設置的加分項啊，建議取消總監工程師業績加分項，敬請監督部門、業主不能只為某些單位單獨創造條件，還是應該給更多企業參與競爭的機會。

3、招標文件評分辦法中專業監理工程師業績加分只有1分，但專業監理工程師職稱（或執業）證書又是設置的2人，請問是兩個人都要有業績才能得到這一分，還是只要其中一個人有業績就可以得到這一分，請明確。

答：1、本項目總監理工程師職稱證書有所調整，詳見本項目補遺通知部分。

2、本項目面向全國招標，招標文件根據《重慶市工程監理》招標文件示范文本（2025年版）設置。

3、本項目招標文件商務加分“人員業績”和“人員職稱（或執業）證書”部分為獨立評審，按招標文件商務加分對應條款執行。

質疑十六：我單位為重慶市外的單位，我們單位省份職稱上不顯示專業，請問是否可以修改成總監理工程師執業證書：工程類高級及以上職稱。

答：若投標企業所在地職稱證書無職稱專業，請在提供該擬派人員職稱證書的同時，提供職稱評審部門認定的職稱申報證明材料并加蓋投標人公章。

二、補遺通知

本項目招標文件有所調整，具體內容詳見下表：

2、本項目投標截止時間、開標時間及投標保證金提交截止時間均調整為2025年11月10日09時30分。

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招標人：重慶兩江新區土地儲備整治中心（項目業主）

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2025年10月24日