1、招標條件

為了更好的統籌規范永州市祁陽縣建筑垃圾處理服務，保障城市綠色發展，經******人民政府授權，本項目實施機構為******城市管理和綜合執法局，項目實施機構委托******有限公司對祁陽縣建筑垃圾資源化處置利用特許經營項目進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：祁陽縣建筑垃圾資源化處置利用特許經營項目

2.2?項目選址及要求：************人民政府保證項目用地可在特許經營期內長期連續合法使用。特許經營者依法取得項目國有建設用地使用權，土地使用年限為20年，到期依據相關法律法規及政策執行。特許經營期內，項目公司僅可將土地使用權用于本項目下的經營，不得將項目土地使用權的全部或部分用于本項目下經營之外的其他任何目的和用途。

2.3?特許經營范圍：特許經營服務范圍為祁陽縣城市規劃區域內，本項目服務范圍為祁陽縣城市規劃區域內的建筑垃圾資源化處置利用服務，以及祁陽縣政府指派的其他可供回收利用的固體廢物處理服務（含后續祁陽縣行政區域可能變化引起的建筑垃圾處置服務范圍改變）。

2.4 特許經營期：本項目的特許經營期限為20年（含建設期1年，項目運營期19年）。

2.5運作模式說明：

（******城市管理和綜合執法局（以下簡稱“縣城管局”）作為本項目實施機構，由其通過公開招標選擇特許經營者。

（2）縣政府授權縣城管局與中標特許經營者簽訂《特許經營協議》。

（3）選定的特許經營者應于簽訂《特許經營協議》后30日內在祁陽縣注冊成立項目公司，負責本項目的投資、建設、日常經營管理，自負盈虧。

（4）項目公司與保險公司簽訂相關的《保險協議》。

（5）該項目公司在成立后向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構出具的資金證明（資金證明金額為人民幣1000萬元）的前提下，出具承諾書后自動承接中標特許經營者在本特許經營協議中的權利和義務，中標特許經營者承擔特許經營協議的連帶法律責任。

（6）由縣城管局督促建筑垃圾產生單位將建筑垃圾交由項目公司進行處置，項目公司根據建筑垃圾的重量或其它計量方式按規定進行收費。

（7）縣城管局牽頭組織各相關部門對項目公司的運營情況進行監督考核。

（8）建筑垃圾產生單位支付的服務費，僅包含建筑垃圾的處理費用。

（******人民政府收回（繼續合作情況除外），項目設備、設施由特許經營企業自行處理處置。

3、投標人資格要求

3.1、基本資格條件

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加本項目招標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

3.2、特定資格條件

（1）投標人所經營的業務范圍中須涉及建筑垃圾收集運輸或處理業務，具體以企業營業執照登記的經營范圍為準；

（2******銀行資信、財務狀況以及具備本項目相應的投融資能力、償債能力：在投標截止時間前應將1000萬元的實力證明資金（中標單位的實力證明資金將在簽訂合同之日起五個工作日內由招標人無息返還到原賬戶，未中標單位的實力證明資金將在中標通知書發出之日起五個工作日內由招標人無息返還到原賬戶）打入到招標人以下指定賬戶：??

******有限公司

開戶名：祁陽縣國庫集中支付中心

賬號：************9

備注：轉入以上實力證明資金時須在備注欄填寫“繳祁陽城管局建筑垃圾特許經營項目實力金”，如因未注明或備注不明造成無法查實是否到賬的，后果由投標人自行負責。

（3）本項目不接受聯合體投標。

4、評標辦法及資格審查方式

4.1?評標辦法：綜合評分法，詳見招標文件。

4.2?資格審查方式：資格后審。

5、投標保證金

5.1投標保證金由投標人基本賬戶轉入投標保證金的托管賬戶，本項目投標保證金為捌拾萬元。

5.2******銀行轉賬方式，投標人******銀行到賬回單為準），投標保證金子賬戶由投標人在《永州市公共資源交易中心》辦理誠信庫入庫之后按流程自行獲取。系統故障，另行通知的除外。投標人未將投標保證金匯入獲取的投標保證金子賬號的，視為無效。查詢已經到賬，視為已繳納。招標人不接受以現金或單位結算通卡方式提交投標保證金。

5.3******銀行到賬為準。

???5.4對于未按規定要求提交投標保證金的，招標人將視為不響應招標而予以拒絕。

6、招標文件的獲取及澄清答疑發布：

6.1 符合資格條件并對此有興趣的投標人于投標截止時間前在永州市公共資源交易網（網址：****** ）自行下載招標文件（投標人首次登陸需注冊，完成注冊并綁定CA等相關手續后進入交易系統后方可下載）。

6.2 招標文件每套售價1000元，遞交投標文件時繳納，否則拒絕接受其投標文件。

6.3 招標文件及澄清答疑采用網上發布方式。招標人對招標文件、招標文件的澄清答疑均采用在湖南省招標投標監管網（網址：******/）和永州市公共資源交易網（網址：****** ）上發布，投標人自行下載。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件下載或下載不完整），所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責，招標人概不負責。

7.投標文件的遞交

7.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2021年2月23日9時30分，地點為永州市公共資源交易中心（冷水灘區嵐角山鎮迎賓路東段，即：永州大道與迎賓路交叉口東北角，永州大道往機場方向的東面)三樓相應開標室。

7.2 逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封的投標文件，招標人不予受理。

8、發布公告的媒介

本次招標公告同時在以下網站發布：

《湖南省招標投標監管網》******

《永州市公共資源交易網》******

9、本項目行政監管

******改革局，聯系電話：0746-******。

10、聯系方式

招標人：******城市管理和綜合執法局

地址：祁陽縣永安路與浯溪中路交叉口

聯?系?人：龔杰

聯系電話：******

招標代理機構：******有限公司

地 址：永州市冷水灘區育才路海關大樓院內后門二樓

聯 系 人：吳燕平

電 話：****** ?******

郵 箱：******3@qq.com