中標人提供人員、專業作業車輛和設備設施、保潔用品和耗材等，按照采購人的要求，制定規范的運營管理、服務質量保障措施等，為采購人提供規定范圍內的保潔維護服務，含跳馬鎮區域內道路334.23萬平方米，綠化帶62.79萬平方米，各類水域保潔面積459.23萬平方米，各類立面設施的清洗，垃圾運輸工作等。采購人負責對中標人的人員車輛管理、服務狀態、服務水平、服務質量、服務安全等進行監管和考核。

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符合(he)國家對本行業的(de)相關規(gui)定(ding)與(yu)標(biao)準。

（1）******農村局外包范圍、洞株路（振東路－長株交界）、農戶入戶道路以外的所有道路的清掃保潔、灑水沖洗。包括金屏安置小區、朱家橋安置小區內的道路及道路附屬設施的保潔。

（2）垃圾桶保潔管理：對斑竹塘中心集鎮、石燕鋪、航院、跳馬澗、五七、雙溪、團然、福壽橋等集鎮沿線所有垃圾桶進行保潔和清洗，保證垃圾桶干凈、整潔、無澎溢等；負責將集鎮前垃圾收集桶內的垃圾收集運輸至村收集站。

（3）垃圾壓縮站及村收集站管理保潔：對壓縮站進行全天保潔，要求壓縮站內外干凈、整潔、無污跡、無異味、無蚊蠅，基礎設施完好。負責垃圾壓縮、設備日常保養和小型維修，負責壓縮站污水抽排清運；負責對村收集站的保潔，確保垃圾及時轉運，場地干凈整潔。

（4）垃圾收集運輸：負責將生活垃圾從各村收集站采用密閉垃圾車轉運至鎮壓縮站，經壓縮后采用密封運輸車運至長沙市第一中轉場；負責將金屏社區、斑竹塘社區、白竹村所產生的廚余垃圾轉運至指定公共垃圾站。

（5）園林保潔及維護：負責除園林中心維護范圍外道路沿線綠化帶、樹洞樹穴、草皮、綠化花壇垃圾雜物和雜草的清理。

（6）水域保潔：負責鎮域范圍內所有河流和未被承包的山塘、水庫、渠道等水體的水面及堤岸邊坡的保潔，水面不得有聚集成片的漂浮垃圾、枯枝爛葉、水葫蘆、動物尸體，堤岸邊坡衛生整潔無生活垃圾等（水域保潔的最終作業范圍及相關費用以最終合同簽訂為準，不超出財政預算上限）。

（7）其他重要工作：負責市、區數字化案件的處置辦結；負責12345等******城市管理工作和應急處突工作；負責冬季鏟雪除冰等應急工作的落實等。

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服務期限：2年。

交付地點(dian)：采購人指定地點(dian)。

（一）服務要求：

1.中標人必須確保：（1）使用的人員必須無犯罪、吸毒等不良記錄；（2）使用的設備必須合法且購買相關保險；（3）使用的人員需按照勞動合同法購買相關保險，建立環衛工人工資專戶，及時按月支付工資；（4）相應崗位需持有所從事崗位的上崗資格證；（5）所有車輛必須按交通法律法規要求配有專職司機；⑷中標人自行承擔其違反法律法規、合同規定等造成的責任和損失。2.中標人簽訂合同時應提供一套切實可行的保潔維護服務方案交采購人備案。

3.中標人需在合同簽訂之日起開始對片區進行保潔維護。中標人不得委托第三方承擔本項目的實施。具體作業時間、作業方式、作業流程、作業標準等詳見附件《跳馬鎮環衛保潔、垃圾清運一體化項目管理方案》。

4.中標人需建立服務聯系機制，設置專人接收服務、聯系信息，及時將工作計劃、工作動態、處理結果上傳報備采購人。

5.所有設施設備統一按規定式樣標有明顯標識，合同范圍內的洗掃車、垃圾運輸車須安裝GPS裝置，并接入采購人的信息平臺，相關監管設備的采購、安裝及運維費用均由中標人承擔。

6.中標人收到與服務有關的電話、信息后半小時內必須受理和回復。中標人對省、市、區及采購人臨時交辦或媒體曝光的清掃保潔服務問題需在4個小時內按采購人的要求完成整改。

7.采購人因緊急性、突發性、臨時性事件需要中標人承擔事件處置任務或保潔服務的，中標人必須按規定的時間到達現場并在規定時限內完成。

8.中標人應接受并配合采購人或上級部門的監督、檢查和考核。

9.中標人應當建立作業服務臺賬，并于每月5日前向采購人報送上月記錄臺賬。

????10.中標人中標后30個工作日內需與采購人簽訂安全生產管理協議。

（二(er)）人員要求

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1.具有相關從業資格。如駕駛員須具備相應車型所需的駕駛證；安全員須具備安全生產管理部門頒發的安全員證等等。

2.了解和熟悉國家及地方相關法律法規、規章、規范性文件的要求。

3.安全防護：了解和熟悉清掃保潔維護的安全防護措施。

4.技術知識：明確相關的職責、規章制度和技術操作規程。

5.所有作業人員作業時應著統一服裝，服裝要求應符合相關標準和要求。

6.投入本項目人員需確保能勝任工作方能上崗。

（三）人員最低配備要求

★備注：1、擬派項目負責人、技術負責人需要滿足以下基本要求：人社部門（或人社部門授權機構）頒發的中級及以上職稱。

2、擬派項目安全負責人需要滿足以下基本要求：人社部門（或人社部門授權機構）頒發的中級及以上職稱。

3、擬派項目負責人、技術負責人、項目安全負責人提供人社部門或經授權（或備案）機構頒發的職稱證書掃描件。由授權（或備案）機構頒發的證書，還需同時提供該機構授權（或備案）證明文件，否則不予認可，視為無效證書；

（四）機械設備要求

1.機械設備最低配備要求

洗掃車不少于1臺，清洗車不少于5臺，小清洗水車不少于3臺，路面養護車不少于2臺，垃圾清運車不少于2臺，垃圾收集車不少于5臺，河道保潔船不少于1條。為保證環衛作業設備正常使用，所有設備均為國Ⅴ及以上排放標準（新能源設備除外），新能源環衛車輛占比不得少于30%（按四舍五入進行計算）。最低配備如下表：

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1.中標人配備的車輛和設備必須符合相關作業規定和要求，停車場地由中標人自行解決，車輛通行問題由中標人自行解決。

2.中標人的車輛應采用保持外觀干凈整潔，廂體嚴格按標準噴繪和標注。

3.中標人需在合同簽訂時將擬投入使用的所有車輛的詳細信息（駕駛員、車牌、車輛編號）向采購人報備，今后每季度報備一次。

4.中標人的車輛不得（兼職）從事本服務項目外的工作。

5.中標人配備的所有車輛應同時服從采購人進行合理調配和使用。

★以上作業車輛及設備要求供應商在投標文件中須提供承諾函，承諾在中標后按作業車輛及設備要求投入本項目中，并在簽訂合同前到位，否則將取消中標資格，格式自擬。

（五）安全生產

1.中標人要采取有效措施確保作業過程不發生污染事故和人員安全事故。

2.中標人場地、設備、車輛和人員應合理配備并符合國家標準的安全防護設施。

******消防、重大人員傷害等事故）知識培訓或者應急演練，并嚴格按照省、市、區相關文件落實安全生產工作。

（六）監督管理

采購人每個月不定時抽查中標人的工作情況，發現問題將在當期服務費中扣除一定費用或視情況嚴重解除合同：

1.中標人簽訂合同后不能提供本項目服務的，每延遲一個自然日扣5000元，超過3天的視為嚴重違約，采購人可解除合同。中標人委托第三方實施本項目，視為嚴重違約，采購人可解除合同。

2.中標人拒絕接收與本服務有關電話、信息，拒絕或未及時將工作計劃、工作動態、處理結果上傳采購人，每次扣100元。

3.中標人不接受、不配合采購人或上級部門的監督和檢查，每出現一次扣1000元。

4.中標人未按要求配備項目負責人、安全生產管理人員、巡查人員或內務管理人員的，每缺少一名扣500元。未經采購人同意擅自更換的項目負責人的，扣500元。

5.中標人配備的車輛和設備如不符合相關作業規定和要求，視為嚴重違約，采購人可解除合同。

6.中標人未經采購人同意擅自更換作業車輛的，每次扣1000元。中標人的車輛（兼職）從事本服務項目外的工作，發現1次，扣1000元。

7.中標人車輛外觀未按要求進行規范，扣100元/次/輛/天。

8.中標人車輛不服從采購人合理調配和使用的，每發生一次扣500元。

9.發生責任（等責及以上）安全事故，發生輕微事故且造成不良影響的，視情況扣500-2000元；發生一般事故及以上的，扣10000元，且視為嚴重違約，采購人可直接解除合同。

10******居民投訴的，每接到投訴一次或投訴處理不及時的，第一次扣200元，再次投訴扣500元，重復三次投訴扣1000元。被媒體負面報道的，第一次扣1000元，第二次扣2000元，第三次視為中標人出現嚴重違約情況，采購人可解除合同。

11.因中標人原因解除合同或因前述問題導致本項目無法實施的，采購人將立即啟動應急方案聘請非中標人負責項目運營，采購人有權確定標準，應急處理費用由中標人承擔。

12.采購人每月對中標人進行服務質量考核，評分標準及具體考核扣款詳見管理服務方案。

上述條款涉及的扣款費用在當期服務費中扣除。

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1.本項目按長采購〔2024〕5號《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》的規定進行驗收。

2.中標人于每月5日前向采購人報送上月保潔服務臺賬，采購人結合日常檢查情況和考核情況進行審核、驗收。

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（一）付款方式

1.服務費計算方式：根據合同金額按月分攤計算每月服務費，其中，水域保潔費用的支付以最終合同簽訂為準。

2.付款人：長沙市雨花區市容環境衛生維護中心（通過國庫集中支付）。

3.付款方式：采購人根據檢查、考核情況憑中標人的合法有效發票采取轉賬方式進行支付，每月結算一次。

（二）其他說明

1.中標人因保潔服務事項需要采購人提供支持的，必須取得采購人同意并統籌安排，否則造成的一切責任和后果概由中標人承擔。

2.中標人應加強保密教育，嚴格遵守保密法規。禁止向有關企業和媒體提供或泄露采購人（業主單位）的有關信息資料，否則，追究泄密的相關法律責任。

3.合同期滿，中標人須向采購方移交與保潔服務有關的全部資料。

4.采購人的環衛保潔服務管理方案和考核評分細則，作為環衛清掃保潔委托服務合同的組成部分。

5.投標人應根據項目要求和現場情況，詳細列明項目所需的人員、設備、車輛，以及產品運輸保險保管、項目安裝調試、試運行測試等所有人工、管理、財務等所有費用，不超出當年度合同總金額，如一旦中標，在項目實施中出現任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人不再支付任何費用，合同期內對于政策性工資福利調整、各項重大保障任務、人員及維護費用增加所帶來的費用增加一律不另行增補。

6.如因中標人的原因或瑕疵給采購人或第三方造成損失，中標人應承擔全部的賠償責任（賠償責任包括但不限于無條件退款、賠償全部損失、產品質量檢驗檢測費用、全部的訴訟費用及采購人處理糾紛產生的律師費用等）。

7.本項目投標人自行踏勘現場，現場踏勘所發生的一切費用由投標人自行承擔，踏勘人員現場安全由投標人自行負責。

8.對于上述項目要求，供應商應在響應文件中進行回應，作出承諾及說明。

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