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2025年第三批通村公路建設項目

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監理招標文件

（第六標段）

招標編號：汴杞財招標采購-2025-48

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招 標 人******服務中心

******有限公司

日? 期：二〇二五年九月

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目??? 錄

第一章 招標公告.................................................... 4

第二章 投標人須知.................................................. 8

第三章 評標辦法................................................... 25

第四章 定標辦法................................................... 30

第五章 合同條款及格式............................................. 33

第六章 技術標準和要求............................................. 34

第七章 投標文件格式............................................... 35

第一章 招標公告

2025年第三批通村公路建設項目-招標公告

一、招標條件

本招標項目2025******服務中心，建設資金為財政資金，資金已落實。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標，歡迎符合相關條件的投標人參加。

二、項目基本情況

2.1 項目編號：汴杞財招標采購-2025-48

2.2 項目名稱：2025年第三批通村公路建設項目

2.3 項目總投資：******.96元；

2.4 建設地點：杞縣境內；

2.5 資金來源：財政資金；

2.6 項目概況：五里河鎮賈洼村道、五里河鎮G106賈洼村道路、竹林鄉梁寨村道、竹林鄉梁寨-安橋村道、竹林鄉宋寨村道、葛崗晁西村道、葛崗曹寨村道、柿園鄉魏堂村道、柿園鄉李墳村道、五里河鎮何莊村道中修罩面、陽堌鎮北村村道中修罩面、沙沃鄉晉察村中修罩面（具體內容詳見招標文件第五章技術標準和要求）

2.7 質量要求：合格。

2.8 招標范圍：

監理標段：工程施工階段及工程質量缺陷責任期監理服務；

2.9 監理服務期限：

監理標段：隨施工工期及缺陷責任期；

2.10 標段劃分：本項目共有六個標段；

第六標段：2025年第三批通村公路建設項目監理

2.11 確定中標人：本項目采用評定分離方式確定中標人。

三、申請人資格要求：

3.1.監理標段資格要求：

3.1.1 投標人具有獨立企業法人資格，具備有效的營業執照；

3.1.2、投標人需具備建設行政主管部門頒發的公路工程監理乙級以上資質或交通運輸部頒發的公路工程專業監理乙級及以上資質或市政公用工程專業監理乙級及以上資質或工程監理綜合資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的監理能力；

3.1.3、擬派項目總監具有公路工程專業監理工程師資格證書或市政工程專業注冊監理工程師資格；

3.1.4、投標人擬派項目總監須是本單位在職人員，提供勞動合同及2025年01月01日以來任意六個月按時繳納社會保險證明材料（新聘用的人員從聘用之日起算）。（提供由社保部門蓋章出具的在本單位繳納社保的證明文件掃描件或在社保部門官方網站下載（網頁截圖）的帶有社保機構印章的證明材料，查詢日期不得早于招標公告發布之日）；如有不在本公司參加社會保險,一經查實取消其投標資格。

3.2、財務要求：財務狀況良好，提供近三年（2022年度、2023年度、2024年度）經審計的財務報告，******銀行出具的資信證明）；

3.3 信譽要求：

3.3.1 本項目投標截止日期前對被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體和嚴重違法失信名單的（處罰期限尚未屆滿的），拒絕參與本項目投標活動；投標人應通過“中國執行信息公開網”網站（******/shixin/）查詢“失信被執行人” ；“信用中國”網站(******)查詢“重大稅收違法失信主體”；“國家企業信用信息公示系統”網站（******/index.html）查詢“嚴重違法失信名單”。

信譽要求查詢內容提供網頁查詢截圖（需包括查詢日期，查詢日期為招標公告發布之日之后）；招標人有權對投標人的信用進行復查，投標人報名至與招標人簽訂合同期間一旦發現投標人存在上述網站的信用問題或不良行為，招標人有權取消其入圍資格；

3.3.2 投標人在全國建筑市場監管公共服務平臺列入“黑名單”的投標人禁止參與該項目投標需提供網上查詢截圖（查詢對象包含法人、法定代表人、項目總監）；

3.3.3 企業近三年以來無重大質量問題、無重大安全事故，沒有處于被責令停產、停業，或者投標資格被取消狀態以及在參加本次投標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾書）；

3.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段下的招標采購活動（提供加蓋單位公章的“國家企業信用信息公示系統”中公示的公司信息、股東或投資人信息截圖）。

3.5本項目實施過程中擬派項目總監不得以任何理由更換；

3.6 本項目不接受聯合體投標。

四、獲取招標文件

4.1 時間：公告發布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

4.2 地點：開封市公共資源交易網（******）會員系統網上下載。

4.3 方式：投標人請到開封市公共資源交易中心網站，登錄政采、工程業務系統，憑CA密鑰登錄會員系統，按要求下載電子文件，在“組件下載”中下載最新版本的響應文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本響應文件制作工具制作電子響應文件。（詳見******辦事指南-操作規程）。投標人未按規定下載電子文件的，其投標將被拒絕。請投標人時刻關注開封市公共資源交易中心網站和公司CA密鑰推送消息。

4.4 潛在投標人、供應商可打開開封市公共資源交易中心網站******首頁“流程公開”里查詢招標文件。

4.5 售價：0元。

五、投標文件的遞交

6.1 時間：2025年10月29日09時30分（北京時間）

6.2 地點：電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網站（******/）會員系統中加密上傳，加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予受理。

六、開標時間及地點

7.1 時間：2025年10月29日09時30分（北京時間）

7.2 地點：杞縣綜合服務大廈11******服務中心）。

七、發布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省政府采購網》、《開封市公共資源交易信息網》上同時發布，未經發布人許可，任何人或網絡不得轉載，否則發布人有權追究轉載者責任。

八、其他補充事宜

8.1 本項目采用“遠程不見面”開標方式，供應商無需到達現場提交原件資料、無需到杞縣公共資源交易中心現場參加開標會議；供應商應當在開標時間前，登錄不見面開標大廳，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。（系統解密時長默認為40分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標）。

8.2投標人須按要求繳納投標保證金及履約保證金，具體金額見投標人須知前附表。

8.3本項目全程無需投標企業（供應商）另行提供紙質投標（采購）文件，任何單位要求提交紙質文件的行為，均為非必要行為。請予以拒絕，并向杞縣公管辦業務管理科投訴。投訴電話：0371-******。

8.4 監督部門：杞縣采購辦? 聯系方式：0371-******

九、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯系

1.采購人信息

名? ******服務中心

地? 址：河南省開封市杞縣行政路東段

聯系人：陳先生

電? 話：0371-******

2.采購代理機構信息

******有限公司

地??? 址：開封市集英街八一小區4號樓2單元201室

聯 系 人：王先生

電??? 話：0371-******

項目聯系方式

聯 系 人：王先生

電??? 話：0371-******

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第二章 投標人須知

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投標人須知前附表

1．總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目監理進行招標。

1.1.2 招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1 資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2 資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、監理服務期和質量要求

1.3.1 招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 監理服務期：見投標人須知前附表。

1.3.3 質量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4 質量監控目標：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目資質條件、能力和信譽：

（1）資質要求：見投標人須知前附表；

（2）財務要求：見投標人須知前附表；

（3）信譽要求：見投標人須知前附表；

（4）項目總監的資格要求：見投標人須知前附表；

（5）其他要求：見投標人須知前附表。需要提交的相關證明材料見本章第 3.5 款的規定。

1.4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，聯合體應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求：

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（應符合本章和投標人須知前附表第1.4.3項的要求）

(1)? 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

(2)? 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(3)? 與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

(4)? 與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)? 為本招標項目的代建人；

(6)? 為本招標項目的招標代理機構；

(7)? 與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(8)? 與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

(9)? 與本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

(10)????? 被依法暫停或者取消投標資格；

(11)????? 被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

(12)????? 進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

(13)????? 在國家企業信用信息公示系統各工作中列入嚴重違法失信企業名單；

(14)????? ******法院在“信用中國”網站（）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單；

(15)????? 在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目總監有行賄犯罪行為的；

(16)????? 法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現場（本項目不適用）

1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。部分投標人未按時參加踏勘現場的，不影響踏勘現場的正常進行。

1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會（本項目不適用）

1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2 投標人應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3 投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11 分包

1.11.1 投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件，除投標人須知前附表規定的非主體、非關鍵性工作外，其他工作不得分包。

1.11.2 中標人不得向他人轉讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

1.12 響應和偏差

1.12.1 投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，投標人的投標將被否決。實質性要求和條件見投標人須知前附表。

1.12.2 投標人應根據招標文件的要求提供投標監理大綱等內容以對招標文件作出響應。

1.12.3 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規定的偏差范圍和幅度。

2．招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

(1）招標公告；

(2）投標人須知；

(3）評標辦法；

(4）定標辦法

(5）合同條款及格式；

(6）技術標準及要求；

(7）投標文件格式；

根據本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規定的形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發出的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。

2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規定的時間后的任何澄清要求。

2.2.5法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法定代表人是依照法律或者法人章程的規定，代表法人從事民事活動的負責人。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 招標人以投標人須知前附表規定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且修改內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內容后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知招標人，確認已收到該修改。

2.4 招標文件的異議

投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人。

3．投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內容：

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明

三、授權委托書

四、投標保證金

五、服務承諾

六、監理大綱

七、項目管理機構

八、資格審查資料

九、其他資料

投標人在評標過程中作出的符合法律法規和招標文件規定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。

3.1.2 投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1 (3）目所指的聯合體協議書。

3.2 投標報價

3.2.1 投標報價應包括國家規定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按“投標文件格式”的要求在投標函附錄后填寫監理費用清單。

3.2.2 投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。

3.2.3 本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“監理報酬清單”中的相應報價。

3.2.4 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價。投標人應按 “投標文件格式”的要求填寫價格清單。 投標報價需保留兩位小數，投標函及投標函附錄投標價格處需投標人本單位的法定代表人加蓋個人電子簽章確認其所投價格，否則按未響應招標文件。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標函及附錄應聲明投標有效期。

3.3.2 在投標有效期內，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。

3.3.3 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人應通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、形式和“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內投標人以現金或者支票形式提交的投標保證金，應當從其基本賬戶轉出并在投標文件中附上基本賬戶開戶證明。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 ******委員會將否決其投標。

3.4.3 招標人最遲將在與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；

（3）發生投標人須知前附表規定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業執照副本、資質證書副本等材料的掃描件。

3.5.2******事務所或審計機構審計的審計報告，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和附注等復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.3投標人對所提供的全部資料的合法性、真實性負責并作出書面聲明，否則視為未作出實質性響應。

3.5.4******法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.5其他要求見投標人須知前附表。

3.6 備選投標方案

3.6.1 除投標人須知前附表規定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。

3.6.2 ******委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.3 投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上監理大綱的，視為提供備選方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。監理大綱應結合本項目要求，依據法律、法規、規章、規范性文件及本項目招標文件進行編制，并由編制人、審核人簽字。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關監理服務期限、投標有效期、質量要求、招標范圍等實質性內容作出響應聲明函。

3.7.3 投標文件上傳的電子文檔，投標人委托書期限應與投標有效期一致。除投標人須知前附表另有規定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，按招標文件要求在相應位置加蓋企業電子簽章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子簽章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子簽章的，應附由法定代表人簽署的授權委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.4繳納稅收和繳納社保證明上需簽“屬實”及法定代表人簽字。

4．投標

4.1 投標文件的密封

4.1.1 投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.1.2 未按本章第4.1.1項要求的投標文件，招標人不予受理。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2 投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4 投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發出遞交回執通知。遞交時間以遞交回執通知載明的傳輸完成時間為準。

4.2.5 逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

5．開標

5.1 開標時間和地點

招標人在本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間（開標時間）,通過電子招標投標交易平臺公開開標。

5.2 開標程序

詳見投標人須知前附表。

6．評標

6.1 ******委員會

6.1.1 ************委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 ******委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2）項目主管部門或者行政監督部門的人員：

(3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

(5）與投標人有其他利害關系。

6.1.3 ******************委員會成員重新進行評審。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3 評標

6.3.1 ******委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

6.3.2 ******委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7．合同授予

7.1 定標方式

見投標人須知前附表。

7.2 中標候選人公示

招標人在投標人須知前附表規定的媒介公示中標候選人。

7.3評標結果異議

投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

7.4 中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.5 履約擔保及農民工工資保證金（如有）

7.5.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。

7.5.2 中標人不能按要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.5.3 中標人應按投標人須知前附表規定的金額、形式存儲農民工工資保證金。

7.6 簽訂合同

7.6.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.6.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.6.3 聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

8．重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(2)******委員會評審后否決所有投標的；

(3)******委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3******委員會決定否決全部投標的；

(4)同意延長投標有效期的投標人少于3個的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9．紀律和監督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

******委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 ******委員會成員的紀律要求

******委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得******委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起 10 日內向有關行政監督部門投訴。

10. 需要補充的其他內容

10.1異議和投訴

異議和投訴需遵照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》的有關規定進行。

10.2需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

11. 電子招標投標

采用電子招標投標，對投標文件的編制、遞交、開標、評標等具體要求，見投標人須知前附表。

附件一：問題澄清通知

?

問題澄清通知

（編號：?????? ）

?????????????????? （投標人名稱）：

?

******委員會對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄

清、說明或補正：

1.

2.

......

請將上述問題的澄清、說明或補正于????? 年???? 月??? 日??? 時前遞交至?????? （詳細地址）或傳真至 ???????????????（傳真號碼）或通過下載招標文件的電子招標交易平臺上傳。采用傳真方式的，應在????? 年???? 月??? 日??? 時前將原件遞交至?????? （詳細地址）。

?

?

?

評標委員會授權的招標人或招標代理機構：??? （簽字或蓋章）

?

????? 年???? 月??? 日

附件二：問題的澄清

?

問題的澄清

（編號：?????? ）

?

評標委員會：

?

問題澄清通知（編號：?????? ）已收悉，現澄清、說明或補正如下：

1.

2.

.....

上述問題澄清、說明或補正，不改變我方投標文件的實質性內容，構成我方投標文件的組成部分。

?

?

?

?

投標人：???????? （蓋單位章）

?

法定代表人或其委托代理人：?????? （簽字）

?

????? 年???? 月??? 日

?

第三章 評標辦法

評標辦法前附表

1、評標方法（合格制）

******委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審和比較，評標方法使用合格制。

2、評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 定性評審標準

(1)其他主要人員要求評審標準：見評標辦法前附表；

(2)監理大綱評審標準：見評標辦法前附表；

(3)商務標評審標準：見評標辦法前附表；

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1******委員會依據本章第2款************委員會成員不得有其他不客觀、不公正履行職責的行為。

3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

(1)????? 第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的不符合任何一種情形的：

(2)????? 串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

(3)????? ******委員會要求澄清、說明或補正的；

(4)????? 投標文件未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

(5)????? 投標人一個標段遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效;

(6)????? 不符合招標文件中規定的其它實質性要求的;

(7)????? 投標文件附有招標人不能接受的條件的；

3.1.3 ******委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 ******委員會按本章第2.2款規定對進入中標候選人的投標文件進行綜合評判,評審因素存在不合格的不得推薦為中標候選人。

3.3書面決議

3.3.1******委員會全體成員表決，并形成書面決議：

******委員會否決投標人投標；

（二）電子開評標系統對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預警；

******委員會修正投標文件的錯誤，但招標文件不允許修正的除外；

（四）對招標文件中所載事項爭議內容的釋疑，但釋疑不得改變招標文件的實質性內容。

******委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關規定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新招標。

3.3.2******委員會進行表決的，應當按照下列程序進行：

******委員會成員分別陳述意見；

（二）集體討論；

******委員會成員按照記名投票的方式進行表決，不得棄權；

（四）按照少數服從多數原則形成最終決議。

******委員會最終決議，應當如實記入評標報告。決議不得違反法律、法規、規章以及招標文件的規定。

3.4 投標文件的澄清和補正

3.4.1 ******委員會可以******委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3 ************委員會的要求。

3.5 評標結果

3.5.1******委員會完成評標后，向招標人推薦一定數量不標明排序的中標候選人，并提交書面評標報告。

3.5.2******委員會成員對評標結果意見不一致時，應以書面******委員會成員有違法、違紀行為的，招標人可申請按照相關規定進行處理。

第四章 定標辦法

1.定標依據

本次定標辦法的制定依據下列文件進行：

《中華人民共和國招標投標法》；

《國務院辦公廳轉發住房和城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)；

《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》(建市規〔2019〕11號)；

《開封市國家投資工程建設項目招標投標“評定分離”規范指引》（汴公管辦〔2023〕9號）；

本項目招標文件；

******委員會推薦的合格中標候選人名單；

招標投標全過程資料；

其他有關法律法規和相關制度。

2.定標原則

遵循公開透明、擇優競價、科學規范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過核查隨機法確定中標候選人。

招標人在收到評審報告后10日內完成定標工作，不能按時定標的，通過杞縣公共資源交易平臺發布延期原因和最終定標時間。

************委員會評審結果。

3.定標方法

******委員會將通過核查隨機法進行定標。

4.******委員會的組建

******委員會獨立完成。

******委員會成員數量為5******委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人******委員會成員與中標候選人有利害關系的應當主動申請回避。

5.定標因素

在定標會議前由招標人組建核查小組，對中標候選人進行核查、也可以進行考察、質詢，核查小組應根據項目特點特性綜合權重進行核查并出具核查報告。

核查內容包括但不限于如下內容：

①投標人應通過“中國執行信息公開網”網站（******/shixin/）查詢“失信被執行人”；信用中國”網站(******)查詢“重大稅收違法失信主體”；對于被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體的投標人，拒絕其參與本項目投標；

② 投標人在全國建筑市場監管公共服務平臺存在資質異常及列入“黑名單”的投標人禁止參與該項目投標。

③近三年存在過信用處罰、訴訟及仲裁情況行為的不得進入定標程序；

④定標候選人營業執照、資質證書；項目總監證書；

⑤項目總監及項目組人員相關資格證書、合同、社保證明；

⑥監理大綱的科學性、完整性、合理性、先進性、針對性及服務承諾等。是否符合本項目實際情況進行核查，符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

⑦履約能力：2022年1月1日以來的企業業績，建設單位出具的業績綜合履約情況證明；（原件掃描件附在投標文件中，核查期間不再單獨提交，如提供虛假材料的，投標人需承擔列入黑名單或失信被執行人的風險，招標人有權報主管部門并取消其定標候選人資格）；如提供虛假材料的，投標人需承擔列入黑名單或失信被執行人的風險，招標人有權報主管部門并取消其定標候選人資格）

經核查后合格的中標候選人即可進入抽取程序，如經核查合格的中標候選人數量為兩家，招標人可以選擇繼續進入抽取程序；如經核查合格的中標候選人數量為一家或全部不合格，招標人應重新招標。

******委員會應當嚴格履行定標環節核查責任，經核查發現中標候選人確有問題的******辦公室。

6.定標程序

******委員會指定成員將通過核查的中標候選人對應的號碼球放入抽取箱，******委員會組長通過抽取確定中標人。

******服務中心，定標時間由招標代理機構提前通知，鼓勵中標候選人參加定標會議，但不得擾亂會場秩序或做出影響定標會議正常進行的其他行為。

在定標現場，按照評標報告推薦候選人的先后順序分別由中標候選人的法定代表人或其授權委托代理人現場隨機選取代表各自號碼的代碼球，號碼球為1至N號號碼球（N******委員會成員代為抽取，抽取結果未到場的候選人予以認可。

******委員會代表將確定好的代碼球放入抽取箱，從中隨機選取1個號碼球，選取的號碼球所對應的中標候選人即為中標人。

******委員會成員進行簽字確認。

注:******委員會遞交法定代表人身份證明或授權委托書(格式自擬)及身份證原件，經核對無誤后，方可進入會場。

7.定標報告

******委員會按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在中標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告。

******委員會組成名單，定標原則，定標方法、擇優因素定標程序及定標結果等內容。

招標人在定標結束之日起3日內公示中標人，公示期不少于3日。中標人公示載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目總監信息等內容，中標候選人的核查、考察比較優勢；核查未通過的中標候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內容。

8.定標后結果處置

?? 1.確定的中標人經公示后無其他問題，可以發放《中標通知書》。

?? 2.中標人放棄中標、不能履行合同、不按照招標文件要求提供履約保證金、不符合投標或中標條件或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，招標人可以在已入圍的中標候選人中重新選取確定中標候選人，也可以重新組織招標。

3.對中標人以資金、技術等非正當理由放棄中標或被依法依規取消中標的，招標人應當移交有關行政監督部門依法規進行處理。

第五章 合同條款及格式

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參考《建設項目工程監理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）執行，最終以中標人和招標人協商簽訂的版本執行。

第六章 技術標準和要求

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1. 適用的規范、標準和規程

1.1本工程適用現行國家、行業和地方規范、標準和規程。構成合同文件的任何內容與適用的規范、標準和規程之間出現矛盾，監理人應書面要求發包人予以澄清，除發包人有特別指示外，監理人應按照最嚴格的標準執行。

1.2除合同另有約定外，材料、施工工藝和本工程都應依照本技術標準和要求以及適用的現行規范、標準和規程的最新版本執行。若適用的現行規范、標準和規程的最新版本是在基準日后頒布的，且相應標準發生變更并成為合同文件中最嚴格的標準。

2. 施工、監理及驗收規范

本工程執行國家現行的與本工程有關的施工、監理及驗收規范、標準圖集、圖紙設計等。

3. 主要質量檢驗評定標準

本工程執行國家現行的與本工程有關的質量檢驗評定標準。

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第七章 投標文件格式

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????????????????????????? （項目名稱）????? （標段）

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投標文件

????????????????????????????

?項目編號：

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投標人：??????????????????? ?（企業電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：??????????????????? ?（個人電子簽章或簽名）

???? 年???? 月???? 日

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目? 錄

?

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明

三、授權委托書

四、投標保證金

五、服務承諾

六、監理大綱

七、項目管理機構

八、資格審查資料

九、其他資料

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一、投標函及投標函附錄

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（一）投標函

?????? （招標人名稱）:

1．我方已仔細研究了 ?????????????? （項目名稱）?????? 標段招標文件的全部內容，愿意以人民幣（大寫）????????? （小寫：?????? 元）的投標報價，監理服務期限：???????? ，質量：????? ???；按合同約定完成監理工作。

2. 我方承諾在投標有效期內不修改、撤銷投標文件，且投標文件在招標文件規定的提交投標文件截止時間后，在招標文件規定的投標有效期滿前對我方具有約束力。

3．如我方中標，我方承諾：

（1）在收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與你方簽訂合同；

（2）我方同意將按照“投標人須知前附表”規定支付招標代理費用給招標代理公司；

（3）按照招標文件要求提交履約保證金；

（4）在合同約定的期限內完成合同規定的全部義務。

4．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規定的任何一種情形。

5．??????? （其他補充說明）。

?

投 標 人：??? （企業電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：??????? （個人電子簽名或簽章）

?? ?年??? 月??? 日

（二）投標函附錄

注：本附錄表按要求認真填寫，不得缺項，可根據情況增加附列，以上報價均保留兩位小數。

?

投 標 人：??????????????????????????? （企業電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：????? （個人電子簽名或簽章）

???? ?年?????? 月????? 日

二、法定代表人身份證明

?

投標人名稱：????????????

單位性質：????????????

地址：????????????

成立時間：???????????? 年???????????? 月???????????? 日

經營期限：????????????

姓名：???? 性別：??? 年齡：??? 職務：???????

系?????????????????????????? （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

?

附：法定代表人身份證掃描件及社保證明。

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投標人：????????????????????????? （企業電子簽章）

???????? 年??????? 月??????? 日?????????

三、授權委托書

本人???????? （姓名）系???????? （投標人名稱）的法定代表人，現委托????? （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改???? （項目名稱）???? 標段投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：???????? ??聯系方式：???????? 電子郵箱：????????

代理人無轉委托權。

附：法定代表人身份證原件掃描件及委托代理人身份證原件掃描件

?

?

投標人：?????????? （蓋企業電子簽章）

法定代表人：?????????? （個人電子簽章或簽名）

身份證號碼：??????????

委托代理人：?????????? （個人電子簽章或簽名）

身份證號碼：??????????

?

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???? 年??? 月??? 日

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?

四、投標保證金

?

1、以轉賬形式提交投標保證金的，附轉賬憑證、開戶許可證原件掃描件。

?2、投標人以電子保函形式提交投標保證金的附系統內下載的投標保函。

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五、服務承諾

（格式自擬）

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六、監理大綱

（投標人根據各自實際自行編制，格式自擬）

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七、?? 項目管理機構

（一）項目管理機構組成表

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各投標人請根據投標文件所附內容認真仔細填寫，并對表格所填內容真實性負責。

（二）主要人員簡歷表

項目總監應附注冊監理工程師執業證書、身份證和社保證明等清晰掃描件；其他主要人員應附身份證、職稱證或相關崗位證書和社保證明材料。

各投標人請根據投標文件所附內容認真仔細填寫，并對表格所填內容真實性負責。

?

八、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

注：本表后應附投標人營業執照、資質證書等材料的原件掃描件。

（二）近年財務狀況

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（三）業績匯總表

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1、企業業績（如有）

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投標人：??????????? （企業電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：?????? （個人電子簽章或簽名）

?????? 年????? 月????? 日

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（四）近年發生的訴訟和仲裁情況

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? （五）信用記錄查詢結果

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九、其他資料

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1、承諾書

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我單位????????????????? （投標單位名稱）在????????????? ?（項目名稱）???????? 標段投標活動中，作出以下承諾：我公司獨立制作、修改和上傳響應文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果。

?

?

承諾人：??????????????? （企業電子簽章）

?

法定代表人：???????????????? （個人電子簽名或簽章）

?

???? 年?? 月?? 日

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2、項目總監承諾書

???? 《河南省規范項目經理和項目總監任職行為的若干規定（試行）》（豫建建【2015】23號）第八條規定：監理單位應任命1名注冊監理工程師擔任1項建設工程監理合同的總監理工程師。當需要同時擔任多項建設工程監理合同的總監理工程師時，應經建設單位書面同意且最多不得超過3項，不得超過企業相應專業工程類別建設工程項目的工程監理業務范圍。

???? 對于同一工程項目分段發包或者分期施工的且同一地點、同一監理單位承攬的建設項目，可以視為一個工程項目。

?我????? （法人）承諾擬選派項目總監???????????? （姓名）不存在違反以上規定的行為，如有不實，愿取消本項目投標資格，一旦中標，中標無效，并接受建設行政主管部門的處罰。

?

??????????????????????????????????????????? 投標單位：???????????????? （企業電子章）??

法定代表人：???????? （個人電子簽章或簽名）

?????? 年??????? 月??????? 日

?

?

3、招標代理服務費承諾書

?

致????? （代理機構）：

我們在貴公司組織的（項目名稱：????? 項目編號：????? ）招標中若獲中標，我們保證在領取中標通知書前按照招標文件規定向貴公司一次性支付招標代理費用。否則，由此產生的一切法律后果和責任由我公司承擔。我公司聲明放棄對此提出任何異議和追索的權利。

?

?

?

?

?

特此承諾！

?

?????????????????????????????????????????? ???投標單位：???????????????? （企業電子章）??

法定代表人：???????? （個人電子簽章或簽名）

????? 年??????? 月??????? 日

?

?

?

4、河南省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動承諾書

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我單位承諾，在 ????????????????????????項目招投標活動中，自覺遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、河南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法等招標投標相關法律、法規和制度規定，如有違反，愿承擔相關法律責任。

?????????????????

?????????????????

?

承諾人：???????????????? （企業電子章）??

法定代表人：???????? （個人電子簽章或簽名）

????? 年??????? 月??????? 日

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5、投標人認為需要提交的其他材料

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