******小學改擴建項目全過程咨詢答疑紀要（一）

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招標編號：E************001

各投標人：

******小學改擴建項目全過程咨詢有關招標人對潛在投標人疑問的答疑如下：

問題1、招標文件特設條件毫無理由，違反福州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件編制負面清單，潛在投標人無法正常公平參與項目。投標第三章評標辦法2.2.4（3）（1）投標人類似業績要求牽頭人獨立承攬四項內容，排斥聯合體投標業績，極為不合理 （2）企業資質資質，僅要求巖土（勘察）乙級，違規設置巖土工程甲級加分，建議修改為巖土工程（勘************設計院量身定制加分條件，潛在投標人無法正常公平參與項目。

答：按招標文件規定執行。本項目嚴格按照《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢管理規定（試行）》的規定和福州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件編制負面清單2024版規定執行。類似業績并無只支持獨立投標人提供的業績，也支持聯合體牽頭人業績。資質和人員加分項也按要求分檔均衡設置。根據營商環境精神本項目面向全國招標沒有限定僅省內企業參與符合《國家發展改革委等部門關于印發〈工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案〉的通知》（發改辦法規〔2019〕862號）文件要求。

問題2、教授級高工在工程領域占比不足5%（據2024年住建部人才白皮書），要求6個專業負責人全部具備正高職稱（2分檔）近乎苛求。現行設置迫使投標人必須湊齊全正高團隊才能得滿分，變相排除具備真實項目經驗但人才梯隊合理的優質企業。建議采用累計加分制（每1正高加0.2分），既認可高端人才價值，又避免"唯職稱論"，更符合《全過程工程咨詢服務技術標準》（GB/T 50358-2023）中"團隊配置應與工程規模、復雜程度相適應"的原則。

答：按招標文件規定執行。參考問題1答復。

問題3、第63和64頁關于投標人業績和項目總負責人業績的關于業績要求的認定中，且在該業績中工程勘察、工程設計、工程監理、造價咨詢4項咨詢服務內容應由聯合體牽頭方承擔。此條件分數設定有5分，對中標結果產生決定性影響，招標文件又允許可以聯合體參與，要求前后不一致，建議刪除。此條件不滿足《閩建〔2024〕22號附件1-福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢管理規定（試行）》第10條，限度審慎設置投標人資格要求，違反福州市房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件編制負面清單，違背了《招標投標法實施條例》第三十二條，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人。

答：按招標文件規定執行。參考問題1答復。

問題4、招標文件P14頁中：第三章 評標辦法（綜合評估法） 第一節 評標辦法前附表/條款號2.2.4（3）/“投標人類似業績”/“…④類似業績應由獨立投標人或聯合體牽頭人提供。類似項目以聯合體方式承接的業績只作為該類似項目聯合體牽頭方的業績，且該業績至少包含（包含工程勘察、工程設計、造價咨詢、工程監理）4項內容的，且均為聯合體牽頭方承接。”

以聯合體方式承接的業績需要工程勘察、工程設計、造價咨詢、工程監理4項內容全由聯合體牽頭方負責，全過程工程咨詢工作內容牽頭方已基本包攬，不存在聯合體承接的意義，是否要求太過嚴苛，建議取消，請明確；

答：按招標文件規定執行。參考問題1答復。

問題5、招標文件P65頁中：第三章 評標辦法（綜合評估法） 第一節 評標辦法前附表/條款號2.2.4（3）/“項目管理機構”/“1.項目總負責人、工程設計負責人、工程勘察負責人…、2.主要設計人員…具備教授級高級工程師（或正高級工程師）職稱…”

須滿足具備教授級高級工程師（或正高級工程師）職稱才能夠得滿分，人員得分要求過高存在排斥潛在投標人行為，請明確。

答：按招標文件規定執行。參考問題1答復。

二、當招標文件、招標的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的文件為準。本答疑紀要內容作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。

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2025年10月24日