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2025年度江(jiang)蘇(su)省淮(huai)安(an)市淮(huai)陰區(qu)馬頭(tou)鎮（雙閘片(pian)）高標(biao)準農田改造提(ti)升項目(mu)（超長期國債）招標(biao)公告(gao)

1.招標(biao)條(tiao)件

本招(zhao)標(biao)項(xiang)目2025年(nian)度(du)江蘇省(sheng)淮安市淮陰區馬頭鎮(zhen)（雙閘片）高標準農田(tian)改造(zao)提升項目(mu)（超長期國(guo)債）已由******農村局以《關于淮安市淮陰區2025年高標準農(nong)田建設(she)項目(mu)初步設(she)計的批復》（淮農(nong)發﹝2025﹞21號(hao)）批準(zhun)建設，建設資金來自財政(zheng)資(zi)金，招標人為******人民政府，招(zhao)標代理機構為(wei)******有限公司。項目已具備招(zhao)標條件，現對(dui)該項目進(jin)行公(gong)開招(zhao)標。

2.項目概況與招標范(fan)圍

2.1項目建設地點：淮安(an)市淮陰區(qu)馬頭(tou)鎮境內。

2.2項目總體建設內(nei)容(rong)、總投(tou)資金額：

溝(gou)渠疏浚工程2.86km，維(wei)修改造(zao)2座(zuo)(zuo)泵站，新(xin)襯砌防滲(shen)渠(qu)道13.36km，新(xin)（拆）建渠(qu)系配(pei)套建筑物342座(zuo)(zuo)（項），田(tian)間道路6.48km，土(tu)地平整7片(pian)，總面積904畝，櫸樹和紫(zi)薇共3122棵。

2.3本合(he)同項(xiang)目招標范(fan)圍：

本項目共分為1個(ge)標段，為2025年度(du)江(jiang)蘇省(sheng)淮(huai)安市淮(huai)陰區馬頭(tou)鎮（雙閘(zha)片）高標準農(nong)田改造提升(sheng)項(xiang)目（超長期國債），具(ju)體內容詳見圖紙及工程(cheng)量(liang)清單。

注：企業應(ying)當慎重考慮選派(pai)同一名項(xiang)目經理同時參加(jia)多個(ge)工程項目投標(biao)競爭的(de)數量。其所(suo)選派的(de)項(xiang)目經理在多個工(gong)(gong)程項目(mu)均為擬中標人的，按照不同工(gong)(gong)程項目(mu)中標結果公告時間(jian)先(xian)后，確定擔任(ren)本企業最先中標項目(mu)的項目經(jing)理。

2.4本(ben)項目合(he)同計劃(hua)工期(qi)：總(zong)工期(qi)270日歷天，必須在2025年底前完成總工(gong)程量的40%，2026年(nian)5月10日前(qian)主體工程(cheng)完(wan)工并具備灌(guan)溉(gai)、排澇條(tiao)(tiao)件，2026年(nian)6月20日前(qian)完(wan)成合同(tong)約定的(de)全(quan)部(bu)工程(cheng)內容并具備四(si)方驗收(shou)條(tiao)(tiao)件。

2.5質量標(biao)準：合(he)格。

3.投標(biao)人(ren)資格要求(qiu)

3.1本次(ci)招標(biao)資格條件

（1）資(zi)質證書(shu)(shu)：投標(biao)(biao)人(ren)持(chi)有有效的(de)營業(ye)執照，具備水利(li)水電工程(cheng)施工總承(cheng)包三級及以(yi)(yi)上(shang)資(zi)質（投標(biao)(biao)人(ren)資(zi)質動(dong)態(tai)核查結(jie)果必(bi)須達標(biao)(biao)）【提(ti)供有效的(de)營業(ye)執照、資(zi)質證書(shu)(shu)，鏈接誠(cheng)信庫；資(zi)質動(dong)態(tai)核查結(jie)果達標(biao)(biao)按招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)承(cheng)諾(nuo)書(shu)(shu)格式提(ti)供承(cheng)諾(nuo)書(shu)(shu)（承(cheng)諾(nuo)時間(jian)必(bi)須為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)發布時間(jian)以(yi)(yi)后，投標(biao)(biao)截止(zhi)時間(jian)以(yi)(yi)前(qian)），原件(jian)的(de)彩色掃描件(jian)上(shang)傳至“其他(ta)資(zi)料”】；

（2）業績要求：/；

（3）財務要求(qiu)：/；

（4）安(an)全生產許可證要求：具有省級及以上建設行(xing)政主管部門頒發的安(an)全生產許可證【提供有效(xiao)的安(an)全生產許可證，鏈接(jie)誠信庫。】；

（5）項目經理要(yao)求：具備有效的水(shui)利(li)水(shui)電專業二級(ji)及(ji)以上注冊建造(zao)師(shi)證(zheng)書；2019年9月1日以(yi)來(lai)（以(yi)完(wan)工或竣工驗收時間為準）有(you)擔任過類(lei)似(si)項目施工業(ye)績（類(lei)似(si)項目是(shi)指高標(biao)準農(nong)田建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)、灌區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)、小(xiao)型(xing)農(nong)田水(shui)利建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)、土地綜合(he)整治項目(mu)、農(nong)業綜合(he)開(kai)發土地治理項目(mu)等，以(yi)上項目(mu)包括新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)、改造等）項目(mu)經理的業績【提(ti)供(gong)有效的水(shui)利水(shui)電(dian)專業注冊建造師、B類安全生產考核合格(ge)證(zheng)書，業(ye)績(ji)證明(ming)材料(liao)須提(ti)供：中標(biao)通知(zhi)書、施工(gong)(gong)(gong)(gong)合(he)同協議書、驗(yan)(yan)收證明(ming)（提(ti)供工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)竣工(gong)(gong)(gong)(gong)驗(yan)(yan)收鑒定(ding)書或(huo)(huo)合(he)同工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)完工(gong)(gong)(gong)(gong)驗(yan)(yan)收鑒定(ding)書或(huo)(huo)合(he)同工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)驗(yan)(yan)收鑒定(ding)書，或(huo)(huo)者由建(jian)設(she)、設(she)計(ji)、監(jian)理、施工(gong)(gong)(gong)(gong)四方簽字并蓋章(zhang)的驗(yan)(yan)收證，四方缺一不可），三(san)者缺一不可；或(huo)(huo)投標(biao)人(ren)提(ti)供的其他證明(ming)材料(liao)（原(yuan)發包(bao)人(ren)簽字并蓋章(zhang)）。】；

如擬派遣的(de)(de)項目經理為(wei)一(yi)(yi)級(ji)建(jian)(jian)(jian)造師(shi)，則一(yi)(yi)級(ji)建(jian)(jian)(jian)造師(shi)必須提供電子注(zhu)冊(ce)證書，相關要求詳(xiang)見《住房和城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)設部(bu)辦公(gong)廳關于全面實行一(yi)(yi)級(ji)建(jian)(jian)(jian)造師(shi)電子注(zhu)冊(ce)證書的(de)(de)通知》（建(jian)(jian)(jian)辦市〔2021〕40號）；須符(fu)合主管部門(men)相關規定要求，項(xiang)目經理不得同時在兩個及以上(shang)單位(wei)簽訂勞動合同或繳納社會保險；

投標(biao)人擬任的項目(mu)經(jing)理必須滿足下列條件之一：

①項目(mu)經理無在建工程(cheng)（提供投標(biao)人(ren)出具的(de)(de)承諾書，原件的(de)(de)彩色(se)掃描(miao)件上傳至投標(biao)文件，承諾時間(jian)必須為招標(biao)公(gong)告發布時間(jian)以后(hou)，投標(biao)截止時間(jian)以前）。

備注：擬任項(xiang)目經理(li)在本項(xiang)目投標截(jie)止時間前已在其它投標項(xiang)目中(zhong)(zhong)擬任項(xiang)目經理(li)并(bing)中(zhong)(zhong)標，雖(sui)尚未簽訂承包合同但(dan)該項(xiang)目中(zhong)(zhong)標通(tong)知書已發(fa)出的(de)，該項(xiang)目經理(li)視為有在建工程；

②項(xiang)目經理雖有(you)在建工程(cheng)，但符合以(yi)下情形之一的(de)(de)(de)，經該在建工程(cheng)建設(she)單位同意(yi)，并完善有(you)關手續后，視(shi)為(wei)無在建工程(cheng)，按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定(ding)提供(gong)無在建工程(cheng)承(cheng)諾的(de)(de)(de)，可以(yi)參加(jia)本招(zhao)標(biao)(biao)(biao)工程(cheng)項(xiang)目的(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)（須提供(gong)該在建工程(cheng)建設(she)單位出(chu)具的(de)(de)(de)允許項(xiang)目經理參加(jia)項(xiang)目投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)證明材料，將承(cheng)諾書的(de)(de)(de)原件(jian)的(de)(de)(de)彩色掃描件(jian)上傳(chuan)至(zhi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)；發包人出(chu)具的(de)(de)(de)證明原件(jian)的(de)(de)(de)彩色掃描件(jian)上傳(chuan)至(zhi)“其他資料”，承(cheng)諾時間必須為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告發布時間以(yi)后，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間以(yi)前）

（a）合同工(gong)程量已完成80%以上，且主體(ti)工(gong)程已完成。

（b）通過水下（泵站機(ji)組(zu)啟(qi)動、河(he)道通水）驗(yan)收。

（c）通過(guo)合同完(wan)工驗收（目前(qian)仍有(you)增補(bu)或續建工程的）

（d）工程具備(bei)合同(tong)完(wan)工驗收條(tiao)件，已向建設(she)單位提出合同(tong)完(wan)工驗收申請，并經建設(she)單位確認(ren)。

（e）因(yin)非承包方(fang)原因(yin)致使工程(cheng)項目停工超(chao)過120天（含）。

（6）技術(shu)負責人要求：/；

（7）其他人(ren)員(yuan)要(yao)求：/；

（8）三(san)類(lei)人員安全生產考核合格證書：/；

（9）施(shi)工(gong)設備要求：/

（10）其他要求：

①投(tou)標人須未被國家企業(ye)信用信息公(gong)示系(xi)統列入嚴重違法失信企業(ye)名(ming)單，投(tou)標人及其法定代表人、擬(ni)任項目經理須未被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單；【提供招標文件(jian)要求格式的(de)承諾書，原件(jian)的(de)彩(cai)色(se)掃描件(jian)上傳(chuan)至“其他資(zi)料”，承諾(nuo)時間必(bi)須為招(zhao)標公告發布時間以后，投標截止(zhi)時間以前(qian)；同時提供網(wang)頁(ye)查詢截(jie)圖并加蓋(gai)單位公章】；

②根(gen)據《保(bao)障農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)支付條例》，投(tou)標人或擬任(ren)項目(mu)經理不得存在(zai)因拖(tuo)欠農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)被有關(guan)部門列入拖(tuo)欠農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)失(shi)信聯合懲戒(jie)對象名單的情(qing)形(xing)；【投(tou)標人提供加蓋公章(zhang)的承諾書原(yuan)件(jian)(jian)掃描件(jian)(jian)，原(yuan)件(jian)(jian)的彩色(se)掃描件(jian)(jian)上傳至“其他資料(liao)”，承(cheng)諾時間(jian)必須為招標(biao)(biao)公告發布(bu)時間(jian)以(yi)后，投(tou)標(biao)(biao)截止時間(jian)以(yi)前(qian)。】

③本次評標結果公示期間，若發(fa)現擬中標候(hou)選人及其法定代表人、擬任項目經理從投標截(jie)止(zhi)之日起(qi)算，前(qian)3年內(nei)存在行賄(hui)犯罪的(de)，將(jiang)取消中標資格，并按信(xin)用管(guan)理相關(guan)規定報請(qing)行政監督部門(men)予以(yi)處罰(fa)；【提供招標文件(jian)要求格式(shi)的(de)承(cheng)(cheng)諾書，原件(jian)的(de)彩色(se)掃描件(jian)上傳至“其他資料”，承(cheng)(cheng)諾時(shi)間必(bi)須為招標公告發(fa)布時(shi)間以(yi)后，投標截止(zhi)時(shi)間以(yi)前。】

④本次評標(biao)結果公示(shi)期間，若發現(xian)擬(ni)中(zhong)標(biao)候選人(ren)被(bei)全國(guo)企業(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)公示(shi)系統列入嚴重(zhong)違法(fa)失信(xin)企業(ye)名單，擬(ni)中(zhong)標(biao)候選人(ren)及(ji)其法(fa)定代表(biao)人(ren)、擬(ni)任項目經理被(bei)“信(xin)用(yong)中(zhong)國(guo)”網站或各級信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共享(xiang)平臺列入失信(xin)被(bei)執行人(ren)名單，將取(qu)消中(zhong)標(biao)資格(ge)，并按信(xin)用(yong)管理相關規定報請(qing)行政監督部(bu)門予以處罰。

⑤委托代理人(ren)及擬任(ren)項目經(jing)理必須是本單(dan)位簽(qian)訂勞動合(he)同的(de)正式員工，提供委托代理人(ren)及擬任(ren)項目經(jing)理的(de)勞動合(he)同及招標公告發布前3個(ge)月內任意1個(ge)月在本單(dan)位繳納(na)養老(lao)(lao)保(bao)險證明。【超(chao)過法定繳納(na)養老(lao)(lao)保(bao)險年齡的(de)(de)項目經理必須提供注冊在投標人單(dan)位的(de)(de)有效注冊建(jian)造師注冊證書及退休證書（65周歲及以下，以投標截止(zhi)日(ri)期(qi)為準）。項目(mu)經理相關資料(liao)鏈接誠(cheng)信庫，委托代理人相關資料(liao)原(yuan)件的彩(cai)色掃描件上(shang)傳至“其他資料(liao)”。】

⑥投標人近2年內（從本標(biao)段招標(biao)公(gong)告發布之日起計算）不存在(zai)因違反招標(biao)投標(biao)規定受到行政處罰的情形(xing)【提供招(zhao)標文件要(yao)求格式的承諾書，原件的彩(cai)色(se)掃(sao)描件上傳至“其他資料”，承諾時(shi)間必須(xu)為(wei)招標公告(gao)發布(bu)時(shi)間以后，投標截止時(shi)間以前(qian)】。

⑦投標人近******法院生效裁判認定存在違約的情形【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前】

特別說明：

1、投標人近(jin)******法院生效裁判認定存在違約的情形，審查發(fa)現投標人存在近******法院生效裁判認定違約的、在履行招標人以往的工程合同中嚴重違約的，以及近2年內被列入嚴重失信主體名單的，不得通過資格審查，拒絕其參加投標。

2、投標人應當接受省、市、區(qu)農(nong)業農(nong)村部門信(xin)息(xi)化監管有關(guan)工作要(yao)求。

3、投標人(ren)應提前閱讀學(xue)習《淮(huai)陰區(qu)高標準(zhun)農(nong)田建設項目信用(yong)評價管(guan)理(li)辦(ban)法（試行）》并接受(shou)有關部門(men)的考核與(yu)管(guan)理(li)。

3.2本次招標不接受(shou)聯(lian)合體投標。

3.3本次招標(biao)實行資格(ge)后(hou)(hou)審，資格(ge)審查的要(yao)求見招標(biao)文件。資格(ge)后(hou)(hou)審不合格(ge)的投標(biao)人投標(biao)文件將按否決投標(biao)處理。

4.招標文(wen)件的獲取

4.1請擬投標單位(wei)于2025年9月30日至2025年(nian)11月4日登錄淮(huai)安市(shi)公共資(zi)源交(jiao)易網(wang)，在網(wang)站(zhan)首頁(ye)右側(ce)點擊“投標人”→使用(yong)CA鎖登(deng)錄系(xi)統，點擊(ji)(ji)“交易乙(yi)方”→點擊(ji)(ji)“招標公告”→點擊(ji)(ji)“農田土(tu)地”→找到所投項目→點擊“下載文件”。

注(zhu)：擬投(tou)標單位須辦(ban)理(li)淮安市(shi)公共資源網上招投(tou)標誠信庫(ku)、CA證書及電子簽章后方可參加投標誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網→服務導航→操作手冊，下載相關文件，準備相關資料。（CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢人：孫女士，電話：******06。投標單位CA證書激活地點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯系人及技術支持：陳先生，電話：0517-******）。

4.2投標工具(ju)使用費100元及手續費5元?。

5.投標(biao)文(wen)件(jian)的遞交(jiao)

5.1投(tou)標(biao)文件遞交(jiao)的截止(zhi)時(shi)間(jian)（投(tou)標(biao)截止(zhi)時(shi)間(jian)，下同）為2025年11月(yue)5日9時30分，開標地點：淮安市公(gong)共資源交易(yi)中心(xin)開標二室；電子投(tou)標(biao)(biao)文件由各投(tou)標(biao)(biao)人(ren)在投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間前自行在淮安(an)市公共(gong)資源全程電子化交(jiao)易平臺上(shang)傳；逾期(qi)送達的電子投(tou)標文件，交(jiao)易平臺將予以拒收。

5.2開標模式

本工程采用(yong)遠程不見(jian)面交(jiao)易(yi)模式，“不(bu)見面交易”活動(dong)當日，投標人不(bu)必抵達現場(chang)，僅需在(zai)任意地點通過登(deng)錄(lu)“淮安(an)建設工程(cheng)不(bu)見面開標大(da)廳”觀看項目的活動(dong)組織，相關要求和(he)說(shuo)明詳見(jian)招標(biao)文(wen)件。

6.踏勘(kan)現場和投標(biao)預備會

招(zhao)標人不組織投(tou)標預備會，不組織踏勘(kan)現(xian)場，投(tou)標人可自行踏勘(kan)現(xian)場，交通安全等相關責任自負，費用自理。

7.評標標準和方法(fa)

7.1評標方法：綜合(he)評估法

7.2資(zi)格評審標準(zhun)：評審標準(zhun)打“/”的為不作評審要(yao)求。

說明(ming)：投(tou)標人(ren)必須(xu)按要求提交相關資料且(qie)必須(xu)清(qing)晰可辨，否(fou)則將(jiang)否(fou)決(jue)其(qi)投(tou)標；上述各項如(ru)有虛假一經(jing)發現，其(qi)資格(ge)后審不合格(ge)；如(ru)已中標的(de)，將(jiang)取消中標人(ren)資格(ge)，對招(zhao)標人(ren)造成(cheng)損(sun)失(shi)的(de)依法賠償，并保(bao)留(liu)追究(jiu)其(qi)法律責任的(de)權利。

7.3評標基準價的計算方法(fa)

評標(biao)基準(zhun)價為C=α×A+(1-α)×B×K

其中：C—評標基準價；A—最高(gao)投(tou)標限價；B—剔除被否(fou)決的(de)投標以及(ji)低于招標控制價87%的投(tou)標后(hou)，剩余投(tou)標人投(tou)標報(bao)價(jia)的算術平均(jun)值【①當剩余投(tou)標報(bao)價(jia)個數≤5時，B為所有(you)剩(sheng)(sheng)余投(tou)標報(bao)價(jia)的算(suan)術(shu)平均值；②當剩(sheng)(sheng)余投(tou)標報(bao)價(jia)個數>5時，B為所有剩余投(tou)標報價(jia)剔除(chu)(chu)最(zui)高價(jia)、最(zui)低價(jia)各若干后的算術平(ping)均值，剔除(chu)(chu)的最(zui)高和最(zui)低報價(jia)個(ge)(ge)數各為：剩余投(tou)標報價(jia)個(ge)(ge)數×20%（四舍五(wu)入取整(zheng)數值）】，α取0.6，0.62，0.65中的(de)一個(ge)，K取0.97，0.98，0.99中的(de)一個；（α、K均由招標(biao)人代表(biao)通過淮安(an)“不見面”交(jiao)易(yi)大(da)(da)廳進行(xing)隨機抽取(qu)，投(tou)標(biao)人可通過“不見面”交(jiao)易(yi)大(da)(da)廳在線(xian)觀(guan)看，①當(dang)開(kai)標(biao)時投(tou)標(biao)報價個數≤5時，K不用抽取，直(zhi)接按1計算；②如果開標時投(tou)標報價(jia)個數>5時(shi)，K已經抽取，但在剔除(chu)被否(fou)決的(de)投標以及(ji)低于招標控制價87%的投(tou)標后，剩(sheng)余投(tou)標人投(tou)標報價個數≤5時(shi)，開標時(shi)已經抽取的系(xi)數K作廢，K直接按1計算(suan)）。

偏差率=（投標人報價-評標基(ji)準價(jia)）/評標基(ji)準(zhun)價×100%

參照《江蘇省水利工(gong)程(cheng)建(jian)設項目(mu)標(biao)準施工(gong)電子(zi)招(zhao)標(biao)文(wen)件（************委員會計算錯誤的除外）。

最高投標限價：1084.530357萬元（含(han)備(bei)用金）。

7.4分(fen)值構成：投標報價72分(fen)，施工組織設計20分(fen)，業績8分(fen)。

7.5評(ping)分因(yin)素與評(ping)分標準

注：投標人(ren)必須按“評分標準(zhun)”中相(xiang)應(ying)的要求提交相(xiang)關資料(liao)且必須(xu)清晰可辨，否則(ze)不予計分。

8.其他內容

8.1本項目采用遠程(cheng)“不見面”開標(biao)模式，具體詳(xiang)見招標(biao)文件。

8.2投標人(ren)應(ying)在(zai)投標截止(zhi)時(shi)間(jian)前通過淮(huai)安(an)市“不見面”交易(yi)大廳參與開(kai)標。

8.3投標(biao)人(ren)對開標(biao)有異議的，應當在開標(biao)現場提出(chu)，招標(biao)人(ren)當場予以答復，并制作記(ji)錄。開標(biao)結束(shu)后投標(biao)人(ren)不得對開標(biao)事項再(zai)提出(chu)異議。

9.發布公告媒介

本次(ci)招(zhao)標公告在淮(huai)安市公共資源交易網(wang)上發(fa)布。

10.聯系方式

******人民政府

地址：淮(huai)(huai)安(an)市淮(huai)(huai)陰區馬頭鎮明(ming)遠(yuan)西路366號(hao)

聯系人：唐先(xian)生，電話：******7012

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******有限公司

地(di)址：淮安市清江浦(pu)區武(wu)墩鎮武(wu)林路(lu)1號(hao)

聯系人：許工，電話(hua)：******