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盱眙縣臘塘205國道冷鏈物流園基礎設施配套項目（啟動區）監理
招標公告
1.招標條件
本招標項目盱眙縣臘塘205國道冷鏈物流園基礎設施配套項目已由盱眙縣馬壩鎮行政審批服務局以盱馬行服備〔2025〕94號批準建設，招標人為******有限公司，招標代理機構為******有限公司，建設資金來自自籌資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目盱眙縣臘塘205國道冷鏈物流園基礎設施配套項目（啟動區）監理進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1建設地點：盱眙縣馬壩鎮臘塘社區境內，文明東路北側、寧連公路西側。
2.2工程規模：為配套國家骨干冷鏈物流基地、城鎮冷鏈物流園區。擬計劃在園區內新建倉儲物流用房、配套用房及配套設施，同時對連接線進行改造。用地性質為商業用地，規劃總用地面積92951平方米，可建設用地面積為92951平方米，建筑面積106426.5平方米。1.0＜容積率≤3.5，建筑密度≤55%，綠地率≥5%。項目擬新建高標準現代化智慧物流園及配套設施。
2.3招標范圍：包含但不限于新建工程監理范圍為設計、施工前期準備階段，施工階段，竣工驗收階段及保修階段全過程監理，包含但不限于對工程進行進度、質量、投資、安全四控制，合同管理、信息管理、安全管理、工程資料管理、以及在工程實施過程中各種工程變更、索賠、驗收及配合竣工結算、決算審計等，組織協調施工現場各方面關系；
2.4監理服務期：計劃總工期360日歷天；監理服務期包括施工階段、缺陷責任階段，施工階段監理服務期與施工工期同步，為實際工期，缺陷責任階段監理服務期（即保修期）為自工程竣工驗收合格后24個月；投標人報價時須將工程延期風險考慮在內，若工程延期，不增加監理費。
2.5監理招標控制價：400萬元。
2.6標段劃分：一個標段。
2.7質量要求：合格并通過所有相關職能部門驗收。
2.8本項目投標工具費、CA數字證書費、評標（評審）費、投標保函費、招標代理費、交易服務費、工程項目工程款、履約保證金收退等參照******辦公室關于印發淮安市數字人民幣試點工作方案的通知》（淮政辦發〔2023〕4號）文件精神和《2023 年全省營商環境評價方案》等文件要求使用數字人民幣結算。
3.投標人資格要求
本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：
3.1具有獨立訂立合同的能力；
3.2未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；
3.3企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等違法違規問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；
3.4本次招標要求投標人須具備國家建設行政主管部門頒發的工程監理綜合資質或房屋建筑工程監理甲級資質；
3.5本次招標不接受聯合體投標。
3.6本次招標對投標人擬派總監理工程師的要求：須具有國家注冊監理工程師注冊證書（專業為房屋建筑工程）；
3.7本次招標對投標人擬派專業監理工程師數量不得低于“江蘇省住房和城鄉建設廳公告【2017】第35號文件”人員配備標準，其中專業監理工程師不少于4名，專業監理工程師須具備國家注冊監理工程師證書或專業監理工程師業務培訓合格證書（省外企業專業監理工程師應具備國家注冊監理工程師證書）。國家注冊監理工程師證書或專業監理工程師業務培訓合格證書上的注冊單位須與投標人單位名稱一致。
注：在建工程規定以《關于改革和完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度的實施意見》蘇建規字〔2017〕1號為準。
3.9其它要求：
3.9.1授權委托人、總監理工程師須提供與投標人簽訂的勞動合同和社保部門出具的加蓋公章的自2025年3月以來任意1個月（含）養老保險證明（若為高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料；如相關人員為返聘人員，可以不提供勞動合同及社保證明，需提供退休證明及返聘合同。）；
3.9.2投標人須承諾在簽訂合同后15個工作日內必須配合建設單位完成與本項目有關的所有備案包含但不限于人員備案、合同歸集等。（提供企業出具的承諾書，加蓋企業公章）
3.9.3投標人不得存在下列情形之一：(提供企業出具的承諾書，加蓋企業公章)
(1)為招標人的附屬機構(單位)；
(2)為本標段提供招標代理服務的；
(3)與本標段的招標代理機構存在單位負責人為同一人的；
(4)與本標段的招標代理機構存在相互控股或參股的；
(5)與本標段其他投標人存在單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的；
(6)投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；
(7)法律法規規定的其它情形。
3.9.4根據《關于在招投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》(法[2016]******法院失信被執行人名單信息公布與查詢網平臺查詢投標人、法定代表人、授權委托人和項目負責人是否為失信被執行人(聯合體參加投標的，對所有聯合體成員進行失信被執行人信息查詢)，查詢結果為失信被執行人的，則資格審查為不合格。
3.9.5投標人近兩年內（以投標截止時間往前推算兩年）沒有因違反招標投標規定受到行政處罰；(提供企業出具的承諾書。時間以處罰時間為準，評標時評委進入“信用中國”、“信用淮安”及淮安市公共資源交易中心網站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標行政處罰公示”情況，如發現提供虛假承諾的，將取消其投標資格，并上報相關主管部門)
3.10符合法律法規規定的其它要求。
4.評標辦法
本次招標采用綜合評估法。
條款號 | 評審因素 | 評審標準 | ||
2.1.1 | 形式評審標準 | 投標人名稱 | 投標人名稱與營業執照、資質證書一致；不一致的，有效證明材料 | |
投標函簽字蓋章 | 加蓋投標人公章和企業法定代表人印章（或簽字） | |||
投標文件的組成 | 符合第二章“投標人須知”3.1.1的要求 | |||
投標文件及報價唯一 | 只能有一個投標文件及有效報價（招標文件要求提交備選投標的除外） | |||
暗標 | 符合招標文件有關暗標的要求 | |||
2.1.2 | 資格評審標準 | 具有獨立訂立合同的能力 | 具備有效的營業執照(鏈接誠信庫) | |
資質等級 | 須具備國家建設行政主管部門頒發的工程監理綜合資質或房屋建筑工程監理甲級資質；(鏈接誠信庫) | |||
總監理工程師 | 具有國家注冊監理工程師執業證書（專業為房屋建筑工程）；(鏈接誠信庫) | |||
承諾函 （提供企業出具的承諾書，加蓋企業公章，上傳投標文件） ? | 1、對項目總監理工程師要求： （1）總監不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。 （2）總監無在建工程。 （3）總監無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。 | |||
2、投標人不得存在下列情形之一： （1）為招標人的附屬機構（單位）； （2）為本標段提供招標代理服務的； （3）與本標段的招標代理機構存在單位負責人為同一人的； （4）與本標段的招標代理機構存在相互控股或參股的； （5）與本標段其他投標人存在單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的； （6）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的； （7）法律法規規定的其它情形。 | ||||
3、投標文件中所提供的資料無失實內容和無弄虛作假的內容，如果有虛假，愿承擔全部責任。 | ||||
4、未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態； 5、企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等違法違規問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的； 6、投標人須承諾在簽訂合同后15個工作日內必須配合建設單位完成與本項目有關的所有備案包含但不限于人員備案、合同歸集等。 7、承諾中標后合同備案人員數量必須滿足本工程需要且不得低于“江蘇省住房和城鄉建設廳公告【2017】第35號文件的規定；專業監理工程師須具備國家注冊監理工程師證書或專業監理工程師業務培訓合格證書（省外企業專業監理工程師應具備國家注冊監理工程師證書）。國家注冊監理工程師證書或專業監理工程師業務培訓合格證書上的注冊單位須與投標人單位名稱一致。 注：在建工程規定以《關于改革和完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度的實施意見》蘇建規字〔2017〕1號為準。 8、投標人近兩年內（以投標截止時間往前推算兩年）沒有因違反招標投標規定受到行政處罰；(提供企業出具的承諾書。時間以處罰時間為準，評標時評委進入“信用中國”、“信用淮安”及淮安市公共資源交易中心網站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標行政處罰公示”情況，如發現提供虛假承諾的，將取消其投標資格，并上報相關主管部門) | ||||
委托代理人及總監勞動合同和社保 | 委托代理人、總監理工程師須提供與投標人簽訂的勞動合同和社保部門出具的2025年3月以來任意1個月養老保險證明（若為高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程施工的技術人員不能提供養老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料；如相關人員為返聘人員，可以不提供勞動合同及社保證明，需提供退休證明及返聘合同。） | |||
2.1.3 | 響應性 評審標準 | 投標內容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定 | |
監理服務期 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定 | |||
工程質量 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定 | |||
投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”3.4.1項、3.4.2項規定 | |||
投標報價 | 無下列情形之一： （1）低于成本； （2）高于招標文件設定的最高投標限價； | |||
其他 | 無第三章“評標辦法”第3.2.2條所列情形 | |||
條款號 | 條款內容 | 編列內容 | ||
2.2.1 | 分值構成 (總分100分) | 投標報價：60分 監理方案：12分 項目管理機構：15分 擬投入現場的設備、檢測儀器等：8分 類似工程業績：4分 獎項：1分 | ||
2.2.2 | 評標基準價計算方法 | □?方法一：以有效投標文件的最低投標報價為評標基準價。 □?方法二：以有效投標文件的次低投標報價為評標基準價。 □方法三：以有效投標文件的投標報價算術平均值為A，評標基準價=A×K。K值在開標前由招標人代表隨機抽取確定，K值的抽取范圍為95%、96%、97%、98%、99%、100% 。 ??方法四:以有效投標文件的投標報價算術平均值為A，最高投標限價為B，則:評標基準價＝AxQ1+BxQ2，Q2＝1-Q1，Q1的取值范圍為10％，15％，20％，25％，30％，Q1值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分;偏離評標基準價的相應扣減得分招標人可以參照發改價格【2007】670號文確定最高投標限價。 說明： 1.?投標報價相對評標基準價每偏離1％，扣減的分值扣減0.1-0.3分，正偏離和負偏離的扣分標準可以不一致，偏離不足1％的，按照插入法計算得分 2.計算算術平均值A時，若7≤有效投標文件＜10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價;若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。 ******委員會在評標報告簽字后，上述方法四的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。 | ||
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 | |
2.2.3 | 投標報價（60分） | 評標價等于評標基準價的得滿分；其他有效投標人的投標報價每高于評標基準價1%扣0.2分，每低于評標基準價1%扣0.1分，不足1%部分用插入法計算得分，小數點后保留2位。 | 60分 | |
監理方案（12分） | 監理大綱 | ?監理大綱內容齊全、結構完整、重點突出、符合規范、 針對性強。頁數不超過30頁。每超過 1 頁的，扣 0.01 分，最多扣 0.1 分 | 2分 | |
質量控制方案 | 針對性強、要點明確、措施得當，頁數不超過30頁。每超過 1 頁的，扣 0.01 分，最多扣 0.1 分 | 2分 | ||
進度控制方案 | 針對性強、要點明確、措施得當，頁數不超過30頁。每超過 1 頁的，扣 0.01 分，最多扣 0.1 分 | 2分 | ||
投資控制方案 | 針對性強、要點明確、措施得當，頁數不超過30頁。每超過 1 頁的，扣 0.01 分，最多扣 0.1 分 | 1分 | ||
安全控制方案 | 針對性強、要點明確、措施得當，頁數不超過30頁。每超過 1 頁的，扣 0.01 分，最多扣 0.1 分 | 2分 | ||
合同及信息管理 方案 | 針對性強、要點明確、措施得當，頁數不超過30頁。每超過 1 頁的，扣 0.01 分，最多扣 0.1 分 | 1分 | ||
施工現場組織協調方案 | 針對性強、要點明確、措施得當，頁數不超過30頁。每超過 1 頁的，扣 0.01 分，最多扣 0.1 分 | 1分 | ||
對本工程的合理化建議 | 對本工程的合理化建議得當，頁數不超過30頁。每超過 1 頁的，扣 0.01 分，最多扣 0.1 分 | 1分 | ||
注：投標文件的監理方案得分應取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 除監理方案中缺少相應內容的評審要點不得分外，投標文件的監理方案各項評審要點得分不應低于評審要點滿分的70%。（得分保留兩位小數） | ||||
項目管理機構（15分）證書原件掃描件上傳誠信庫，以誠信庫為準。 | 總監理工程師 （6分） | （1）具有工程類高級及以上職稱的得1.5分。 （2）具有國家一級注冊建造師證書（建筑工程專業）的得1.5分。 （3）具有******消防工程師或具有注冊安全工程師（注冊類別：建筑施工安全）的得1分。 （4）獲得國家注冊監理（注冊專業為房屋建筑工程）執業年限在15年及以上的得2分；10年及以上的得1分；10年以下的不得分（執業年限以國家監理工程師執業資格證書簽發日期為準）。注：關于一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。 （有效證書鏈接誠信庫） | 6分 | |
專業監理工程師（9分） | ②專業監理工程師（9分） （1）、投標人擬派的專業監理工程師配備標準應符合江蘇省住房和城鄉建設廳印發的《江蘇省建設工程項目監理機構主要管理人員配備標準》【2017】第35號文規定，專業監理工程師配備不少于4名（其中配備房屋建筑工程專業不少于2名、機電安裝工程專業不少于2名），專業監理工程師須具備國家注冊監理工程師證書或專業監理工程師業務培訓合格證書（省外企業專業監理工程師應具備國家注冊監理工程師證書）。 滿足上述全部需求的得6分，不滿足要求的不得分。 （2）、專業監理工程師符合以下條件的予以加分（3分） ①具有國家一級注冊建造師證書（建筑工程專業）的得1分； ②具有國家一級注冊造價工程師（原國家注冊造價工程師）土木建筑工程或安裝工程專業證書的得1分； ③具有國家注冊安全工程師（注冊類別：建筑施工安全）的得1分。 注： 1）評分中涉及的工程類資格證書，注冊證書的注冊單位應與投標人名稱一致，否則不予計分； 2）專業監理工程師以國家注冊監理工程師證書的注冊專業或業務培訓合格證書的所學專業或培訓專業為準。證書上未顯示專業的還需提供證書二維碼掃描后生成具體信息內容截圖； 3）專業監理工程師須提供投標單位與其簽訂的勞動合同和2025年3月1日以來投標人為其繳納任意1個月的具有社保主管部門蓋章的養老保險證明（專業監理工程師不接受退休人員）。 （有效證書鏈接誠信庫）。 | 9分 | ||
擬投入現場的設備、檢測儀器等 （8分） ? | 現場配備電腦、打印機、照相機、攝像機、游標卡尺、焊接檢測尺、坍落度桶、水準儀、經緯儀、全站儀、混凝土回彈儀、激光測距儀、鋼筋保護層厚度檢測儀、相位檢測儀、電阻測試儀、百格網等于工程相關的必備檢測設備等。 注：以加蓋投標人公章的承諾書為準（格式自擬），每樣設備每缺少一項扣0.5分，扣完為止。 | 8分 | ||
業績（4分） | 投標人自2020年11月1日（含）以來承接過單項合同建筑面積60000平方米的公共建筑（含廠房）工程總承包監理業績每提供一個得2分，本項滿分4分。（須提供中標通知書、合同和竣工驗收證明材料，三者缺一不可。提供的證明材料必須能反映出相關數據和內容，如提供的證明材料數據出現不一致時，時間以竣工驗收證明材料中的竣工驗收時間為準，面積以竣工驗收證明材料中的面積為準）。（鏈接誠信庫）。 | 4分 | ||
獎項（1分） | 投標人承擔的房屋建筑工程獲得省轄市級市優、省優、國優獎項的給予加分，不是投標人承擔的除外。有效期自發證或者發文之日起算起，發證、發文時間不一致的，以發文的時間為準。本項以投標文件中提供的工程有效獲獎證明材料（獲獎證書或獲獎文件）的彩色原件掃描件及官網查詢截圖頁面計分，其中：省轄市級市優最高加0.3分，有效期一年；省優最高加0.7******委員會評審的“國家優質工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發展基金會聯合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”）最高加1分，有效期三年。加分時，僅對投標人所報符合要求獲獎工程中的最高獎項計分，且只能計算一個獲獎工程，不得重復累計。上述獎項以外的其他獎項不予加分。也不得以本地區工程獎項單獨加分。（鏈接誠信庫）。 | |||
注：
1.投標人須在開標前及時將企業的基本情況（含法人營業執照、資質證書等）、擬派總監理工程師的基本情況（含注冊證書等）及授權委托人養老保險和勞動合同等錄入到誠信庫中，否則不予認可。
2.上表中任何一項如有虛假一經發現，將導致資格審查不通過，如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償損失，并保留追究其法律責任的權利。
3.******委員會提供充分和有效的證明材料，如實提供和填寫有關材料。
4.國家注冊監理工程師以國家建設部頒發的注冊執業證書為準；2013年新版國家注冊監理工程師無專業一欄的，所學專業以畢業證書為準，資格審查材料還需提供畢業證書。
5.省級監理工程師以省級建設廳頒發的崗位證或考試合格證為準。
6.專業監理工程師的專業（所學專業），以注冊證書或崗位證、考試合格證上專業（所學專業）或畢業證為準。專業監理工程師的專業不符合要求的不予認可。（按蘇建建管（2014）100號文要求省內企業專業監理工程師為省監及以上執業資格；省外企業專業監理工程師為國家注冊監理工程師執業資格）。
7.如有注冊證書處于延續注冊階段，以建設行政主管部門提供的證明為準。
8.說明：
（1）總監理工程師相關業績不是投標人承擔的工程項目，不得作為總監理工程師類似工程業績。
（2）總監理工程師發生過變更的，該工程的業績屬于變更后的總監理工程師，投標人應當提供經備案的總監理工程師變更證明。
9.招標文件要求提供誠信庫鏈接的所有******委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作;若投標人未將本次招標要求提供誠信庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。
5.招標文件的獲取
5.1獲取時間：2025年11月03日起2025年11月14日（公告同時發布招標文件）。
5.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取。本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：淮安市公共資源電子交易系統（淮安市公共資源交易網******/投標人）。
5.3平臺及工具費100元和5元手續費，共105元，不接受現場支付，售后不退。
6.投標文件的遞交
6.1投標文件遞交的截止時間為2025年11月24日9時00分，地點為本項目采用不見面開標，開標當日潛在投標單位無需到達開標現場。
投標人在投標截止時間前自行將加密后的電子投標文件在“電子招標投標交易平臺”上傳。
開標地點：淮安市公共資源交易中心盱眙分中心不見面開標室僅需在任意地點通過淮安市不見面交易系統（登錄淮安市公共資源交易平臺******/找到“不見面交易大廳”模塊）參加開標會議，并根據需要使用淮安市不見面交易系統與現場招標人進行簽到、解密、互動交流等活動。
不見面開標大廳具體事項見招標文件。
6.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予接受。
7.?投標保證金
本項目保證金人民幣4萬元，具體詳見招標文件。
8.發布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網、淮安市公共資源交易網上發布。
9.付款方式
合同簽訂付款10%******銀行保函（見索即付）或招標人認可的其他擔保方式后支付；基礎出正負0.00并經驗收合格后付中標價的10%；主體封頂并經驗收合格后付中標價的10%；設備工程完成后付中標價的10%；所有附屬工程完工付中標價的5%；竣工驗收合格后付至合同價的90%，同時扣回預付款；余款缺陷責任期滿兩年后無質量問題一次性付清。工期延長，監理費不做調整。付款時需提供滿足招標人財務要求的增值稅專用發票。
10.招投標監督管理部門及電話
******建設局
地址：盱眙縣山水商務大廈
電話：0517-******
11.聯系方式
招標人：******有限公司??
地址：盱眙縣山水商務大廈18樓
聯系人：張壯壯/王瑞
電話：******/******
招標代理機構：******有限公司
地址：盱眙縣淮河東路16號（農資公司院內）
聯系人：陳正洲
電話：******
?
?
******有限公司
******有限公司
2025年11月03日
