項目概況

******街道四個農村型社區的環衛保潔工作，其中，《湖南省城市環境衛生工作費用定額標準》規定的勞動定額標準為每人每天3100-3300平方米，但是在較為發達的城市，人均勞動量大幅超標，最高的地方達到每人每天10000平方米。

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物業服務范圍

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物業管理服務內容及標準

（一）本項目工作服務內容如下：

1、區域內的地面清掃保潔工作；

2、區域內的牛皮癬清除工作；

3、區域內堆物，建筑垃圾的清除；

4、區域內的公廁維修保潔工作；

5、區域內的垃圾收集并運輸至中轉站；

6、區域內的花草樹木叢中的垃圾清潔工作；

7、區域內的綠化維護工作；

8、區域內的垃圾分類分揀。

（二）服務標準

一）作業時間

每日早晨7:00以前完成普掃，7:00—23:30全天保潔。

對本項目作業時間安排如下：

（1）、普掃作業時間： 4:00～7:00收集清掃一遍，14:00～17:00收集清掃一遍

（2）、保潔作業時間：7:00～14:00；17:00～23:30

二）清掃保潔服務質量標準

1、清掃質量：路面無煙蒂、無白色垃圾、無果皮紙屑、無雜物堆積、無污泥積水、無磚瓦砂石及雜草、無人畜糞便；路面凈、溝眼凈、綠化帶及樹根穴凈、邊角喇叭口凈；漏水橋通；路段遇突發情況，如各種撒落、燃放鞭炮、飄落樹葉等應及時清除；按指定地點傾倒垃圾；嚴禁焚燒垃圾、樹葉等。

2、垃圾桶每日進行保潔，做到桶身干凈，垃圾清運及時，內部垃圾不超過容積1/2。

3、路燈、指路牌、公交車亭每日擦洗，做到無積塵、無污跡、無亂貼亂畫。

4、地下通道地面凈、墻面凈，通道口玻璃頂凈。

5、橋梁欄桿每日清洗，做到無積塵、污跡、牛皮癖。

三）機動車道、非機動車道、人行道沖洗質量標準

每天對車道、人行道沖洗1次以上，時間自定，做到路面凈；機動車、非機動車道干凈整潔，無垃圾、無油漬、無泥沙，地面交通標線清晰，道路顯本色；人行道凈，路緣石凈，人行道無積灰、積泥、積沙；橋梁、護欄凈，無積塵、積泥，無蜘蛛網和牛皮癬。

四）環衛維護服務

1、維護范圍內主次干道道路（含輔道）、人行道、背街小巷、開放式社區、路名牌清掃保潔；

2、垃圾桶維護、維修及清掏；

3、化糞池的維護、清掏；

4、室外小廣告（牛皮癬）的清理；

5、按時、按質完成環衛數字化案卷處置工作；

6、城市維護管理檔案資料的建立與管理；

7、其他與清掃保潔維護管理有關的工作；

8、屬于環衛范圍內的應急搶險及重大檢查任務工作。

五）園林維護服務

1、做好維護區域內園林綠化日常的澆水、剪枝、垃圾清理、補栽補種、除雜草和病蟲害防治；

2、按時、按質完成園林數字化案卷處置工作；

3、屬于園林范圍內的應急搶險及重大檢查任務工作。

六）公廁保潔服務

1、清潔公廁內地面，保持整潔；

2、定時噴灑除臭、除蚊蠅藥劑；

3、做到“十潔六無”；

4、及時維修。

七）作業質量考核扣減標準

1、清掃保潔扣減：按規定的時間清掃保潔，作業時間內無離崗、遲到、早退等現象，未達要求的，每人每次扣1分；作業人員應穿戴好標志服、工作帽作業，未達要求的，每人每次扣1分；清掃徹底，保潔到位，作業區內無暴露垃圾，無零星垃圾及積水、積砂等，未達要求的，每發現一處扣1分；按指定地點傾倒垃圾，不得擅自處置（包括違規焚燒、倒入河岸、河中等）或將垃圾倒入綠化帶、下水道、果皮箱，未達要求的，每人每次扣1分；垃圾桶清洗、清運及時，內部垃圾不超容積1/2，并蓋好蓋子，未達要求的，每發現一處扣1分；綠化帶內無白色污染和成堆垃圾，人行道地面無垃圾，干凈整潔，無臭味，墻面無污跡和蛛網以及亂貼、亂畫，未達要求的，每發現一處扣0.5分；路燈、指路牌以及橋欄及公交車亭等構筑物無積塵、無污染、無亂貼、亂畫，未達要求的，每發現一處扣0.5分；被新聞媒體曝光、領導點名批評、經核實屬管理責任的，每發現一處扣5分；市民投訴經查實的，每次扣2分；突發事件（如洪水、冰災）或重大活動（國家、省、市大檢查及節慶活動等）未達要求完成工作任務的，出現一次扣4分。

2******街道沖洗考核扣減：每天沒有沖洗1次以上的，缺一次扣5分，并扣除油料費350元/次；作業過程中丟段、漏灑的，發現一次扣2分；沖洗后，路面未見本色，有泥沙、垃圾等，每發現一次扣2分；沖洗后，人行道、路緣石有積塵、泥沙、垃圾等，每發現一次扣2分；沖洗后，橋梁、護欄有積塵、牛皮癬等，每發現一次扣2分。

以上路面保潔、沖洗項目由采購方相關部門抽查與定期考核，每天定時與不定時對供應商作業質量進行檢查，并按上述考核標準進行扣分，月累計扣分之和乘以50元/分，計算出每月考核扣減金額，由采購方領導審定簽字確認，財務從當月服務經費中扣除。

供應商履行合同所需的設備

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物業管理服務內容及標準

（一）本項目工作服務內容如下：

1、區域內的地面清掃保潔工作；

2、區域內的牛皮癬清除工作；

3、區域內堆物，建筑垃圾的清除；

4、區域內的公廁維修保潔工作；

5、區域內的垃圾收集并運輸至中轉站；

6、區域內的花草樹木叢中的垃圾清潔工作；

7、區域內的綠化維護工作；

8、區域內的垃圾分類分揀。

（二）服務標準

一）作業時間

每日早晨7:00以前完成普掃，7:00—23:30全天保潔。

對本項目作業時間安排如下：

（1）、普掃作業時間： 4:00～7:00收集清掃一遍，14:00～17:00收集清掃一遍

（2）、保潔作業時間：7:00～14:00；17:00～23:30

二）清掃保潔服務質量標準

1、清掃質量：路面無煙蒂、無白色垃圾、無果皮紙屑、無雜物堆積、無污泥積水、無磚瓦砂石及雜草、無人畜糞便；路面凈、溝眼凈、綠化帶及樹根穴凈、邊角喇叭口凈；漏水橋通；路段遇突發情況，如各種撒落、燃放鞭炮、飄落樹葉等應及時清除；按指定地點傾倒垃圾；嚴禁焚燒垃圾、樹葉等。

2、垃圾桶每日進行保潔，做到桶身干凈，垃圾清運及時，內部垃圾不超過容積1/2。

3、路燈、指路牌、公交車亭每日擦洗，做到無積塵、無污跡、無亂貼亂畫。

4、地下通道地面凈、墻面凈，通道口玻璃頂凈。

5、橋梁欄桿每日清洗，做到無積塵、污跡、牛皮癖。

三）機動車道、非機動車道、人行道沖洗質量標準

每天對車道、人行道沖洗1次以上，時間自定，做到路面凈；機動車、非機動車道干凈整潔，無垃圾、無油漬、無泥沙，地面交通標線清晰，道路顯本色；人行道凈，路緣石凈，人行道無積灰、積泥、積沙；橋梁、護欄凈，無積塵、積泥，無蜘蛛網和牛皮癬。

四）環衛維護服務

1、維護范圍內主次干道道路（含輔道）、人行道、背街小巷、開放式社區、路名牌清掃保潔；

2、垃圾桶維護、維修及清掏；

3、化糞池的維護、清掏；

4、室外小廣告（牛皮癬）的清理；

5、按時、按質完成環衛數字化案卷處置工作；

6、城市維護管理檔案資料的建立與管理；

7、其他與清掃保潔維護管理有關的工作；

8、屬于環衛范圍內的應急搶險及重大檢查任務工作。

五）園林維護服務

1、做好維護區域內園林綠化日常的澆水、剪枝、垃圾清理、補栽補種、除雜草和病蟲害防治；

2、按時、按質完成園林數字化案卷處置工作；

3、屬于園林范圍內的應急搶險及重大檢查任務工作。

六）公廁保潔服務

1、清潔公廁內地面，保持整潔；

2、定時噴灑除臭、除蚊蠅藥劑；

3、做到“十潔六無”；

4、及時維修。

七）作業質量考核扣減標準

1、清掃保潔扣減：按規定的時間清掃保潔，作業時間內無離崗、遲到、早退等現象，未達要求的，每人每次扣1分；作業人員應穿戴好標志服、工作帽作業，未達要求的，每人每次扣1分；清掃徹底，保潔到位，作業區內無暴露垃圾，無零星垃圾及積水、積砂等，未達要求的，每發現一處扣1分；按指定地點傾倒垃圾，不得擅自處置（包括違規焚燒、倒入河岸、河中等）或將垃圾倒入綠化帶、下水道、果皮箱，未達要求的，每人每次扣1分；垃圾桶清洗、清運及時，內部垃圾不超容積1/2，并蓋好蓋子，未達要求的，每發現一處扣1分；綠化帶內無白色污染和成堆垃圾，人行道地面無垃圾，干凈整潔，無臭味，墻面無污跡和蛛網以及亂貼、亂畫，未達要求的，每發現一處扣0.5分；路燈、指路牌以及橋欄及公交車亭等構筑物無積塵、無污染、無亂貼、亂畫，未達要求的，每發現一處扣0.5分；被新聞媒體曝光、領導點名批評、經核實屬管理責任的，每發現一處扣5分；市民投訴經查實的，每次扣2分；突發事件（如洪水、冰災）或重大活動（國家、省、市大檢查及節慶活動等）未達要求完成工作任務的，出現一次扣4分。

2******街道沖洗考核扣減：每天沒有沖洗1次以上的，缺一次扣5分，并扣除油料費350元/次；作業過程中丟段、漏灑的，發現一次扣2分；沖洗后，路面未見本色，有泥沙、垃圾等，每發現一次扣2分；沖洗后，人行道、路緣石有積塵、泥沙、垃圾等，每發現一次扣2分；沖洗后，橋梁、護欄有積塵、牛皮癬等，每發現一次扣2分。

以上路面保潔、沖洗項目由采購方相關部門抽查與定期考核，每天定時與不定時對供應商作業質量進行檢查，并按上述考核標準進行扣分，月累計扣分之和乘以50元/分，計算出每月考核扣減金額，由采購方領導審定簽字確認，財務從當月服務經費中扣除。

供應商履行合同所需的設備

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物業管理服務人員需求

人員配置表

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1、服務期限： 5個月。

2、服務地點：采購人指定地點。

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服務標準

一）作業時間

每日早晨7:00以前完成普掃，7:00—23:30全天保潔。

對本項目作業時間安排如下：

（1）、普掃作業時間： 4:00～7:00收集清掃一遍，14:00～17:00收集清掃一遍

（2）、保潔作業時間：7:00～14:00；17:00～23:30

二）清掃保潔服務質量標準

1、清掃質量：路面無煙蒂、無白色垃圾、無果皮紙屑、無雜物堆積、無污泥積水、無磚瓦砂石及雜草、無人畜糞便；路面凈、溝眼凈、綠化帶及樹根穴凈、邊角喇叭口凈；漏水橋通；路段遇突發情況，如各種撒落、燃放鞭炮、飄落樹葉等應及時清除；按指定地點傾倒垃圾；嚴禁焚燒垃圾、樹葉等。

2、垃圾桶每日進行保潔，做到桶身干凈，垃圾清運及時，內部垃圾不超過容積1/2。

3、路燈、指路牌、公交車亭每日擦洗，做到無積塵、無污跡、無亂貼亂畫。

4、地下通道地面凈、墻面凈，通道口玻璃頂凈。

5、橋梁欄桿每日清洗，做到無積塵、污跡、牛皮癖。

三）機動車道、非機動車道、人行道沖洗質量標準

每天對車道、人行道沖洗1次以上，時間自定，做到路面凈；機動車、非機動車道干凈整潔，無垃圾、無油漬、無泥沙，地面交通標線清晰，道路顯本色；人行道凈，路緣石凈，人行道無積灰、積泥、積沙；橋梁、護欄凈，無積塵、積泥，無蜘蛛網和牛皮癬。

四）環衛維護服務

1、維護范圍內主次干道道路（含輔道）、人行道、背街小巷、開放式社區、路名牌清掃保潔；

2、垃圾桶維護、維修及清掏；

3、化糞池的維護、清掏；

4、室外小廣告（牛皮癬）的清理；

5、按時、按質完成環衛數字化案卷處置工作；

6、城市維護管理檔案資料的建立與管理；

7、其他與清掃保潔維護管理有關的工作；

8、屬于環衛范圍內的應急搶險及重大檢查任務工作。

五）園林維護服務

1、做好維護區域內園林綠化日常的澆水、剪枝、垃圾清理、補栽補種、除雜草和病蟲害防治；

2、按時、按質完成園林數字化案卷處置工作；

3、屬于園林范圍內的應急搶險及重大檢查任務工作。

六）公廁保潔服務

1、清潔公廁內地面，保持整潔；

2、定時噴灑除臭、除蚊蠅藥劑；

3、做到“十潔六無”；

4、及時維修。

七）作業質量考核扣減標準

1、清掃保潔扣減：按規定的時間清掃保潔，作業時間內無離崗、遲到、早退等現象，未達要求的，每人每次扣1分；作業人員應穿戴好標志服、工作帽作業，未達要求的，每人每次扣1分；清掃徹底，保潔到位，作業區內無暴露垃圾，無零星垃圾及積水、積砂等，未達要求的，每發現一處扣1分；按指定地點傾倒垃圾，不得擅自處置（包括違規焚燒、倒入河岸、河中等）或將垃圾倒入綠化帶、下水道、果皮箱，未達要求的，每人每次扣1分；垃圾桶清洗、清運及時，內部垃圾不超容積1/2，并蓋好蓋子，未達要求的，每發現一處扣1分；綠化帶內無白色污染和成堆垃圾，人行道地面無垃圾，干凈整潔，無臭味，墻面無污跡和蛛網以及亂貼、亂畫，未達要求的，每發現一處扣0.5分；路燈、指路牌以及橋欄及公交車亭等構筑物無積塵、無污染、無亂貼、亂畫，未達要求的，每發現一處扣0.5分；被新聞媒體曝光、領導點名批評、經核實屬管理責任的，每發現一處扣5分；市民投訴經查實的，每次扣2分；突發事件（如洪水、冰災）或重大活動（國家、省、市大檢查及節慶活動等）未達要求完成工作任務的，出現一次扣4分。

2******街道沖洗考核扣減：每天沒有沖洗1次以上的，缺一次扣5分，并扣除油料費350元/次；作業過程中丟段、漏灑的，發現一次扣2分；沖洗后，路面未見本色，有泥沙、垃圾等，每發現一次扣2分；沖洗后，人行道、路緣石有積塵、泥沙、垃圾等，每發現一次扣2分；沖洗后，橋梁、護欄有積塵、牛皮癬等，每發現一次扣2分。

以上路面保潔、沖洗項目由采購方相關部門抽查與定期考核，每天定時與不定時對供應商作業質量進行檢查，并按上述考核標準進行扣分，月累計扣分之和乘以50元/分，計算出每月考核扣減金額，由采購方領導審定簽字確認，財務從當月服務經費中扣除。

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驗收標準

1、本項目按照《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》（長財采購〔2024〕5 號）要求，認真開展合同履約驗收工作。

2、項目驗收國家如有強制性規定的，按國家規定執行，沒有國家強制規定的，按麓谷五六期農安小區物業公司考核辦法驗收，考核結果作為申請付款的憑證之一。

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安全作業措施

一）安全施工防范措施

1、根據本路段的人流、車流情況，合理安排施工時間和方式，主動避開行人和車流高峰，以免發生意外。

2、做好防暑、防寒、防風、防雨及防漏電等工作，雨季施工要時刻注意氣象部門發布的天氣預報，做好全面準備，并靈活調整施工計劃，保證施工人員的人身安全。

3、所有清潔員工及監理人員必須按規定穿著安全帽、安全反光衣等安全保障物品。

二）員工安全管理細則

1、堅持先培訓后上崗。對各入職人員進行培訓，使其熟悉安全作業規則，經考核合格后方可上崗作業。

2、建立從項目經理到每個保潔員工的崗位職責。將保潔員必須具備的條件、崗位職責、員工守則等編制成《保潔員工手冊》，發放給每位員工學習，并作為作業指導書，督促每位員工要按守則的內容認真履行自己的職責。

3、建立員工工作資料檔案，將培訓、考核及獎罰等情況存入檔案，作為員工晉升及辭退的依據。

4、除按照國家有關規定，為員工購買相應的社會、養老、工傷等社保外，還購買意外事故的商業保險，做到雙重保險。

三）保潔員安全作業規則

1、保潔員必須身著統一的工作制服，佩帶工號牌，夜間作業佩帶安全反光帶。

2、保潔員除特殊情況外，不允許橫穿馬路。

3、清潔工人在清掃和保潔時，應按車行線反方向清掃，特別在清掃中間護欄時要提高警覺，注意避讓來往車輛。

4、保潔小車不能太靠近車行線停放，須停放在安全位置，避免交通事故的發生。清潔人員在路面進行清撿異物工作時，應面向來車方向。清理主車道上的大件垃圾時，應在清理點來車方向前2公里、1公里、500米、300米處擺放誘導警示牌，提前150米擺放道路封閉標志牌，作業區域前設置50米的示警筒漸變區。

5、處理突發事件、交通事故或較集中的灑落垃圾時，必須做好安全圍蔽工作，擺放足夠數量的反光筒，擺放距離能確保作業人員安全。

四）將安全作業作為員工績效評比成績的一項考核項目，并設置相關的獎懲規定。

每月評出最佳安全作業員工及違規作業員工各三名，給予最佳員工一定獎勵并在其績效評比中加分，而對違規員工則予以懲罰，要求其寫一份書面檢討在工作例會上宣讀，并在其績效評比中扣分。

五）建立安全作業管理體系，對員工進行三級安全教育

1、語言教育：在日常管理工作中灌輸安全作業觀念，在每周工作例會上開展安全作業專題教育，將可能發生的保潔安全問題進行討論研究，探討解決或避免的辦法。

2、視頻教育：每半月組織一次員工觀看有關安全事故的專題電影，寓教于樂。

3、現場教育：遇有安全事故發生時，在不妨礙交通及交警處理并且條件允許的前提下，由管理人員帶領部分員工到事故現場觀看“血的教訓”，讓員工更深層體會到安全作業的重要性。

應急處理方案

1、設立值班室，全天24小時安排人員輪值，有效運作，隨時接收、傳達緊急信息。值班人員接到緊急通知后，必須第一時間通知值班管理人員，并由管理人員報告公司應急小組。

2、按照應急狀態“專項匯報”的原則，值班管理人員在獲取并確認相關信息后，第一時間上報應急領導小組，由小組成員及時綜合分析事件和現象，根據事件類型與緊急程度啟動相關應急預案。

3、為確保能夠及時應對各種突發事件，應急小組成員及機動員工的通訊工具必須保持24小時開通，以便于能夠隨時接收到相關信息，并根據指示匯集商議對策，或者趕赴現場參與處理。

4、保潔服務項目部結合應急領導小組的指示，根據實際情況靈活、科學地制定解決方案，明確執行人員職責，妥善完成緊急任務。日常運作時，定期組織人員進行突發事件演練，檢驗應急措施的科學性和可操作性，并不斷提出修改、完善的意見和建議，提高員工的防范意識和操作技能、處理能力。

5、加強員工的教育和管理，提高員工參與突發事件應對的責任心和積極性，充分發揮各個員工在突發事件處理過程中的最大效能。

6、應急狀態進行支援時，保潔員工要絕對服從采購人、項目管理人員的現場管理和調度，保證在規定時間內到達現場，并按照應急預案的規定及時完成應急任務，將突發事件的影響降到最低點。

對于上述項目要求，投標人應在投標文件中進行回應，作出響應及說明。

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