開封市順河回族區新宋路、汴京路、中興路、宏達大道

排水管網建設項目

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監理招標文件

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項目編號：HNZK-GK-2025-0806

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招標人：******管理局(開封市順河回族區城市綜合執法局)

代理機構：******有限公司

日? ??期：二〇二五年九月

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目錄

第一章 招標公告........................................................................................................... 3

第二章投標人須知......................................................................................................... 7

第三章? 評標辦法（合格制）................................................................................... 26

第四章 定標辦法......................................................................................................... 32

第五章合同條款及格式............................................................................................... 36

第六章 技術要求及規范............................................................................................. 41

第七章 投標文件格式................................................................................................. 42

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第一章 招標公告

開封市順河回族區新宋路、汴京路、中興路、宏達大道

排水管網建設項目—監理標段招標公告

一、 招標條件

本招標項目開封市順河回族區新宋路、汴京路、中興路、宏達大道排水管網建設項目，已******發改委文件汴順發改【2025】44號（項目代碼：2502-410203-04-01-737089）文件批準建設，招標人為******管理局(開封市順河回族區城市綜合執法局)，資金來源為國債資金+區級財政配套資金******有限公司對該項目施工、監理進行公開招標,歡迎符合條件的潛在投標人參與投標。

二、 項目概況及招標范圍

2.1項目名稱：開封市順河回族區新宋路、汴京路、中興路、宏達大道排水管網建設項目

2.2項目編號：HNZK-GK-2025-0806

2.3資金來源：國債資金+區級財政配套資金

2.4建設地點：開封市順河回族區

2.5建設規模及內容： 雨污水管網、檢查井等。其中新建 DN500-DN1000HDPE雙壁波紋管污水管3.8666公里、混凝土污水檢查井106座。新建DN300-DN800雨水管道1.483公里、2200x1200 磚砌體矩形雨水管渠0.675公里、混凝土雨水檢查井113座（具體以工程量清單及施工圖圖紙為準）。

2.6項目總投資額：4800萬元；

2.7質量要求：合格

2.8 監理服務期限：隨施工工期及缺陷責任期

2.9標段劃分：本項目共2 個標段，1個施工標段，1個監理標段。

監理標段：開封市順河回族區新宋路、汴京路、中興路、宏達大道排水管網建設項目監理

2.10招標范圍：

監理標段：施工階段及缺陷責任期階段的監理及服務

三、 投標人資格要求

3.監理標段資格要求：

3.1.投標人須具有獨立法人資格，具有有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或三證合一的營業執照）。

3.2.資質要求：投標人須具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程監理丙級及以上資質或監理綜合資質；并在人員、設備、資金等方面具備相應的監理能力。

3.3.項目總監要求：投標人擬派項目總監須具有建設部頒發的市政公用工程注冊監理工程師資格。

3.4.社保要求：投標人擬派項目總監、委托代理人須是本單位在職人員，在本公司繳納社會保險（提供按時繳納社會保險的證明，以社保部門出具的社保查詢清單為準，需社保部門蓋章或網上查詢網頁截圖，新聘用的人員從聘用之日算起），如有不在本公司參加社會保險，一經查實取消其投標資格。

3.5.財務要求：投標人財務狀況良好，沒有財產被接管凍結狀況(提供2022、 2023、2024******事務所審計的財務報告，新成立公司不夠三年的從成立時間算起)。

3.6.信譽要求：

①投標人不得存在財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》中拒絕其參與政府采購活動的行為。投標人應通過“信用中國”網站(******)查詢“重大稅收違法失信主體”，通過“中國執行信息公開網”網站（******/shixin/）查詢“失信被執行人”（查詢對象：法人、法定代表人、項目總監）；

②投標人在全國建筑市場監管公共服務平臺列入“黑名單”的投標人禁止參與該項目投標需提供網上查詢截圖；（查詢對象：法人、法定代表人、項目總監）；

以上查詢內容均需提供查詢截圖，須附在投標文件中，查詢截圖需包括查詢日期，查詢日期不得早于招標公告發布之日。

3.7.投標人近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大安全事故、重大工程質量問題，沒有處于被責令停產、停業，或者投標資格被取消狀態以及參加本次投標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（提供承諾書，格式自擬）。

3.8.本項目招標過程中投標人擬派項目總監不得以任何理由更換。

3.9.本項目不接受聯合體投標。

四、 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取：公告發布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

4.2招標文件獲取方式：投標人應注冊成為開封市公共資源交易中心網站會員并取得 CA 密鑰,憑 CA密鑰登錄開封市公共資源交易網（******）會員系統，按要求下載電子招標文件。投標人未按規定下載電子招標文件的，其投標將被拒絕。

4.3獲取招標文件后，投標人請到開封市公共資源交易中心網站登錄政采、工程業務系統，憑 CA密鑰登錄會員系統，在“組件下載”中下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標文件制作工具制作電子投標文件。

4.4請投標人時刻關注開封市公共資源交易中心網站和公司CA密鑰推送消息；投標人可打開開封市公共資源交易中心網站******首頁“流程公開”里查詢招標文件。

4.5售價：0元

五、投標文件的遞交

5.1投標人只需遞交電子投標文件。

5.2電子投標文件上傳截止時間：2025年9月25日09時30分(北京時間)；

5.3電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網站（******/kfggzy/）會員系統中加密上傳；

5.4加密電子投標文件逾期上傳到指定地點的，招標人不予受理；

5.5投標人按開標程序自行解密投標文件。

5.6本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到現場提交原件資料、無需到開封市公共資源交易中心現場參加開標會議；投標人應當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。（系統解密時長默認為40分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標。）

六、開標時間及地點

6.1 開標時間：2025年9月25日09時30分（北京時間）。

6.2 開標地點：開封市鄭開大道與三大街交叉口路北市民之家五樓西B區（開標區）。

七、公告發布媒體

本次招標公告在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《開封市公共資源交易信息網》上發布。

八. 聯系方式

******管理局（開封市順河回族區城市綜合執法局）

聯系人：王松柏

聯系電話：0371-******

地址：河南省開封市曹門關中街44號

******有限公司

地址：河南省開封市鄭開大道鄭開印象城2號樓16層1601室

聯系人：徐鈺朝

聯系電話：0371-******

******建設局

聯系電話：0371-******

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第二章投標人須知

投標人須知前附表

1.總則

1.1招標項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對監理進行招標。

1.1.2招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、監理服務期限、質量要求和安全監控目標

1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2監理服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4 本標段的安全監控目標：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本標段監理的資質條件：見投標人須知前附表

1.4.2 是否接受聯合體投標：不接受。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本招標項目的代建人；

（6）為本招標項目的招標代理機構；

（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或者 其他利害關系；

（10）被依法暫停或者取消投標資格；

（11）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（12）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（13）在最近三年內發生重大監理質量問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法 機關出具的有關法律文書為準）；

（14******商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；

（15******法院在“信用中國”網站（******）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單；

（16）在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師有行賄犯罪行為的；

（17）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現場

1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。部分投標人未按時參加踏勘現場的，不影響踏勘現場的正常進行。

1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會

1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2 投標人應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11 分包

本項目嚴禁分包。

1.12 響應和偏差

1.12.1投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，投標人的投標將被否決。實質性要求和條件見投標人須知前附表。

1.12.2 投標人應根據招標文件的要求提供投標監理大綱等內容以對招標文件作出響應。

1.12.3投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規定的偏差范圍和幅度。

2. 招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）定標方法

（5）合同條款及格式；??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

（6）委托人要求；

（7）投標文件格式；

根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規定的形式發給所有投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發出的時間距本章第 4.2.1項規定的投標截止時間不足15日的，并且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標人收到招標文件澄清的時間為相關媒體信息發布之日。

2.2.4投標人在投標文件遞交截止時間前須自行查看項目進展、變更通知、澄清及回復，因投標人未及時查看而造成的后果自負。

2.3 招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，以電子形式發布網上。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內容后，自相關網站發出之日，默認投標人收到。

2.3.3投標人在投標文件遞交截止時間前須自行查看，因投標人未及時查看而造成的后果自負。

2.4 招標文件的異議

投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前以書面形式提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內容：

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明及授權委托書

三、投標保證金

四、監理計算書

五、資格審查資料

六、監理大綱

七、服務承諾書

八、其他材料

投標人在評標過程中作出的符合法律法規和招標文件規定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。

3.2 投標報價

3.2.1 投標報價應包括國家規定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第七章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫監理費用清單。

3.2.2 投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。

3.2.3 本項目若存在發包人提供工程項目管理工作方案的情形，單位應根據所提供方案進行，并配合發包人完成項目的工程項目管理工作方案的修改、優化、評審等所有相關工作，投標人報價時自行考慮相關費用。

3.2.4 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價在投標人須知前附表中載明。

3.2.5 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。

3.3 投標有效期

3.3.1 除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期為投標截止時間起90日歷天。

3.3.2 在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。

3.3.3 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；******銀行同期存款利息。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、形式和第七章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內投標人以現金或者支票形式提交的投標保證金，應當從其基本賬戶轉出并在投標文件中附上基本賬戶開戶證明。聯合體投標的，其投標保證金可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 ******委員會將否決其投標。

3.4.3 投標保證金的退還按相關法律法規執行。投標人無需現場辦理退還手續，可自行查詢是否到賬。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在投標有效期內撤銷投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；

（3）發生投標人須知前附表規定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料（本項根據招標文件具體要求提供）

除投標人須知前附表另有規定外，投標人應按下列規定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第 1.4 款規定的資質、財務、業績、信譽等要求。

3.5.1 “投標人基本情況表” 應附投標人營業執照、資質證書等材料的原件掃描件。

3.5.2 ******事務所或審計機構審計的完整的財務會計報告，包括資產負債表、現金流量表、利潤表、所有者權益表及附注的復印件，要求企業具備良好的財務狀況，無不良債務，沒有被接管、凍結、破產狀態；具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.3? “近年發生的訴訟及仲裁情況”******法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.4? “近年完成的類似項目業績情況表” 提供中標通知書、合同（或協議書）原件的清晰掃描件及中標公示網頁版截圖,時間以合同簽訂日期為準。?

3.6 備選投標方案

3.6.1 除投標人須知前附表規定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。

3.6.2 ******委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.3 投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上監理方案的，視為提供備選方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關監理服務期限、投標有效期、質量要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

3.7.3投標文件上傳的電子版，除投標人須知前附表另有規定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子簽章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子簽章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子簽章的，應附由法定代表人簽署的授權委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.4投標文件的份數：詳見投標人須知前附表

4. 投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1上傳的電子版投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2上傳的電子版投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。

4.2.3投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發出遞交回執通知。遞交時間以遞交回執通知載明的傳輸完成時間為準。

4.2.5逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

4.3 投標文件的修改與撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知，應按照本章第3.7.3項的要求加蓋電子簽章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發出確認回執通知。

4.3.3 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起 5 日內退還已收取的投標保證金。

4.3.4 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條的規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5. 開標

5.1 開標時間和地點

投標人在投標人須知前附表規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，投標人的法定代表人或其委托代理人無需到現場開標，只需在投標截止后規定的時間內進行電子文件解密。

5.2 開標程序

1.本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到開封市公共資源交易中心現場參加開標會議。

2.投標人應當在招標文件確定的投標截止時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行文件解密、答疑澄清等。

3.主持人點擊“開標”，解密開始倒計時。

4.投標人對所上傳加密的投標文件在規定時間內進行解密（系統解密時長默認為40分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標）。

5.公開開標信息。

6.解密時間結束后5分鐘質疑時間,無投標人提出異議，開標結束。

5.3 開標異議

投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。如開標現場無異議，視為認同開標事宜。

6. 評標

6.1 ******委員會

6.1.1 ************委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 ******委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

（5）與投標人有其他利害關系。

6.1.3 ******************委員會成員重新進行評審。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3 評標

6.3.1 ******委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

6.3.2 ******委員會推薦中標候選人。

7.合同授予

7.1定標方式

7.1.1按照第四章定標方法規定執行。

7.2 中標候選人公示

招標人在投標人須知前附表規定的媒介公示中標候選人。

7.3中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.4履約擔保

7.4.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第五章“合同條款及格式”規定的或者事先經過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。

7.4.2 中標人不能按本章第7.4.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.5簽訂合同

7.5.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格；給招標人造成的損失，中標人還應當對其予以賠償。

7.5.2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2******委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2對投標人的紀律要求

******委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3******委員會成員的紀律要求

******委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得******委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。

10.? 需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。
附件一：問題澄清通知

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問題澄清通知

?????????????????????????????? 編號：

?

? ????????????（投標人名稱）：

?

　　? 　???????????? ******委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以電子形式予以澄清：

??? 1.

??? 2.

???? ......??

　　請將上述問題的澄清于???? 年???? 月???? 日???? 時??? 分前提交至系統???????????????????????? （詳細地址） 。

?

?

??????????????????????????????? 評標工作組負責人：?????????? （簽字）

???????????????????????????????????????????? ??????年???? 月???? 日

?

?

附件二：問題的澄清

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問題的澄清

編號：

?

????????????????? ******委員會：

?

　　問題澄清通知（編號：??????? ）已收悉，現澄清如下：

　???? 1.

　???? 2.

　??? .....

??????????????????????

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?

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　　　　　　　　　　　　　　　? 投標人：?????????????? （蓋單位章）

　　　　　　　　　　　　　 法定代表人或其委托代理人：????????? （簽字）

　　　　　　　　　　　　　　　??????????????? ??????年????? 月???? 日

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第三章? 評標辦法（合格制）

評標辦法前附表

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推薦中標候選人

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評標方法（合格制）

******委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審和比較，評標方法使用合格制評審。

1.?? 評審標準

1.1? 初步評審標準

1.1.1? 形式評審標準：見評標辦法前附表。

1.1.2? 資格評審標準：見評標辦法前附表。

1.1.3? 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

1.2? 定性評審標準

(1)?? 監理大綱評審標準：見評標辦法前附表；

(2)?? 其他因素評審標準：見評標辦法前附表；

2.?? 評標程序

2.1? 初步評審

2.1.1? ******委員會依據本章第2.1款規定的評審標準對投標文件進行初步評審，有一項不符合評審標準的，其投標予以否決。******委員會成員不得有其他不客觀、不公正履行職責的行。

2.1.2? 投標人有以下情形之一的，其投標予以否決：

(1)? 第二章“投標人須知”第1.4.1 項規定的不符合任何一種情形的：

(2)? 串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

(3)? ******委員會要求澄清、說明或補正的；

(4)? 投標文件未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

(5)? 投標人一個標段遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效;

(6)? 不符合招標文件中規定的其它實質性要求的;

(7)? 投標文件附有招標人不能接受的條件的；

2.1.3? ******委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標將被否決。

(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價。

2.2? 詳細評審

2.2.1? ?******委員會按本章第1.2款規定的評審標準進行評審，并對每一評審合格的投標人提出明確的評標結論。評審因素存在不合格的不得推薦為中標候選人。

2.2.2? ******委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要******委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標予以否決。

2.3? 書面決議

2.3.1******委員會全體成員表決，并形成書面決議：

******委員會否決投標人投標；

（二）電子開評標系統對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預警；

******委員會修正投標文件的錯誤，但招標文件不允許修正的除外；

（四）對招標文件中所載事項爭議內容的釋疑，但釋疑不得改變招標文件的實質性內容。

******委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關規定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新招標。

2.3.2******委員會進行表決的，應當按照下列程序進行：

******委員會成員分別陳述意見；

（二）集體討論；

******委員會成員按照記名投票的方式進行表決，不得棄權；

（四）按照少數服從多數原則形成最終決議。

******委員會最終決議，應當如實記入評標報告。決議不得違反法律、法規、規章以及招標文件的規定。

2.4? 投標文件的澄清和補正

2.4.1? ******委員會可以******委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

2.4.2? 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

2.4.3? ************委員會的要求。

2.5? 評標結果

2.5.1? ******委員會應當出具書面評標報告，推薦中標候選人。

2.5.2******委員會成員對評標結果意見不一致時，應以書面******委員會成員有違法、違紀行為的，招標人可申請按照相關規定進行處理。

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第四章 定標辦法

1.定標依據

本次定標辦法的制定依據下列文件進行：

《中華人民共和國招標投標法》；

《國務院辦公廳轉發住房和城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔2023〕92號)；

《河南省政府投資工程建設項目招標投標“評定分離”管理辦法(試行)》的通知? 豫發改公管規〔2025]559號；

本項目招標文件；

******委員會推薦的合格中標候選人；

招標投標全過程資料；

其他有關法律法規和相關制度。

2.定標原則

遵循公開透明、科學規范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過定標程序確定中標人。定標過程招標人應當在收到評審報告后10日內完成定標。不能按時定標的，通過開封市公共資源交易平臺發布延期原因和最終定標時間。定標地點為開封市公共資源交易中心定標室。

3.定標方法

******委員會將通過票決法進行定標。

4.******委員會的組建

******委員會獨立完成。

******委員會成員數量為5******委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人自行選定。

******委員會名單在中標結果確定前應當保密。

******委員會成員應當對定標過程保密，對所提出的定標意見承擔個人責任，不得私下與投標人或者其他利害關系人接觸。

5.? 定標因素

核查內容：

******委員會將對中標候選人進行定標核查。核查內容包括中標候選人資質證書、監理項目部主要人員證件及社保信息、企業信用信息（核查網站：全國建筑市場監管公共服務平臺******/；信用中國******/。）

******委員會查實有中標候選人存在影響中標結果的違反法律、法規及招標文件相關規定，不符合中標條件的，不得進入定標程序。

經核查后合格的中標候選人即可進入定標程序，如經核查合格的中標候選人數量少于三家，招標人重新招標。

******委員會經核查發現中標候選人確有弄虛作假、串通投標等情形的，應當否決相應中標候選人的中標資格，并及時向行政監督部門報告。

?6.定標程序

******委員會成員獨立行使投票權，每人投票支持一個中標候選人，票數最多且超過半數的確定為中標人******委員會按照隨機選取方式確定出前兩名。

******委員會依據招標文件公布的投票規則，由其成員獨立行使投票權。票決采用記名方式，并注明投票理由。

7.定標因素

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8.定標報告

******委員會應當按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在中標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告。

******委員會成員名單、定標原則、定標方法、定標因素、定標程序及定標結果等內容。

?招標人應當在定標工作完成后3日內發布中標結果公示，公示期不少于3日。中標結果公示應當載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目負責人信息，中標候選人的核查、考察、比較優勢，核查未通過的中標候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內容。對中標結果公示有異議的，應當在公示期內向招標人提出。

9.定標后結果處置

（1）確定的中標人經公示后無其他問題，可以發放《中標通知書》。

（2）對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求******委員會在調整后的中標候選人中重新確定中標人，也可以重新組織招標。

（3）對中標人以非正當理由放棄中標或被依法依規取消中標資格的，招標人應當向有關行政監督部門報告。

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第五章合同條款及格式

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說明：最終以與招標人簽訂的版本為準。

建設工程委托監理合同（GF-2012-0202）

第一部分? 協議書

委托人（全稱）：?????????????????????????????????????

監理人（全稱）：?????????????????????????????????? ???

根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監理與相關服務事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1. 工程名稱：??????????????????????????????????????? ；

2. 工程地點：??????????????????????????????????????? ；

3. 工程規模：??????????????????????????????????????? ；

4. 工程概算投資額或建筑安裝工程費：?????????? 。

二、詞語限定

協議書中相關詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。

三、組成本合同的文件

1. 協議書；

2. 中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）；

3. 投標文件（適用于招標工程）或監理與相關服務建議書（適用于非招標工程）；

??? 4. 專用條件；

5. 通用條件；

6. 附錄，即：

附錄A? 相關服務的范圍和內容

附錄B? 委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協議也是本合同文件的組成部分。

四、總監理工程師

總監理工程師姓名：???? ，身份證號碼：??????????? ，注冊號：???????????????? 。

五、簽約酬金

簽約酬金（大寫）：??????????????????? （￥??????? ）。

包括：

1. 監理酬金：??????????????????????????? 。

2. 相關服務酬金：??????????????????????????? 。

其中：

（1）勘察階段服務酬金：?????????????????????????? 。

（2）設計階段服務酬金：?????????????????????????? 。

（3）保修階段服務酬金：?????????????????????????? 。

（4）其他相關服務酬金：?????????????????????????? 。

六、期限

1. 監理期限：

自??? 年?? 月?? 日始，至?????? 年?? 月?? 日止。

2. 相關服務期限：

（1）勘察階段服務期限自???? 年?? 月?? 日始，至???? 年?? 月?? 日止。

（2）設計階段服務期限自???? 年?? 月?? 日始，至???? 年?? 月?? 日止。

（3）保修階段服務期限自????? 年?? 月?? 日始，至????? 年?? 月?? 日止。

（4）其他相關服務期限自????? 年?? 月?? 日始，至???? 年?? 月?? 日止。

七、雙方承諾

1. 監理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監理與相關服務。

2. 委托人向監理人承諾，按照本合同約定派遣相應的人員，提供房屋、資料、設備，并按本合同約定支付酬金。

八、合同訂立

1. 訂立時間：????????? 年??? ????月???? ??日。

2. 訂立地點：????????????????????????? ??。

3. 本合同一式??? 份，具有同等法律效力，雙方各執???? 份。

委托人：?? （蓋章）???? ????????監理人：?? （蓋章）???

住所： ?????????????????????????住所： ??????????????????????

郵政編碼：???????????????? ?????郵政編碼：?????????????????

法定代表人或其授權????????????? 法定代表人或其授權

的代理人：（簽字）????? ????????的代理人：（簽字）?????????

******銀行：???????????????? ?????******銀行：?????????????????

賬號：????????????????????? ?????賬號：?????????????????????? ??

電話：????????????????????? ????電話：??????????????????????

傳真：????????????????????? ????傳真：??????????????????????

電子郵箱：???????????????? ?????電子郵箱：?????????????????

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第二部分?? 通用合同條款

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直接引用《建設工程監理合同（示范文本）》（GF-2012-0202） 通用合同條款

第三部分?? 專用合同條款

直接引用《建設工程監理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）專用合同條款

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第六章 技術要求及規范

1. 適用的規范、標準和規程

1.1本工程適用現行國家、行業和地方規范、標準和規程。構成合同文件的任何內容與適用的規范、標準和規程之間出現矛盾，監理人應書面要求發包人予以澄清，除發包人有特別指示外，監理人應按照最嚴格的標準執行。

1.2除合同另有約定外，材料、施工工藝和本工程都應依照本技術標準和要求以及適用的現行規范、標準和規程的最新版本執行。若適用的現行規范、標準和規程的最新版本是在基準日后頒布的，且相應標準發生變更并成為合同文件中最嚴格的標準。

2. 施工、監理及驗收規范

本工程執行國家現行的與本工程有關的施工、監理及驗收規范、標準圖集、圖紙設計等。

3. 主要質量檢驗評定標準

本工程執行國家現行的與本工程有關的質量檢驗評定標準。

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第七章 投標文件格式

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??????????? （項目名稱）

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監理投標文件

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項目編號：

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???????? 投標人：???????????????????????? （蓋單位電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：???? （個人電子簽章或簽名）

???????? 年??? 月??? 日

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一、投標函及投標函附錄

?? （一）投標函

????????? ?（招標人名稱）：

1．我方已仔細研究了???????????? （項目名稱）監理標段招標文件的全部內容，愿意以人民幣（大寫）???????? （小寫）????????? 元的投標報價，監理服務期限???? ???????， 質量要求達到：??????? 標準，總監理工程師：?????? ?，按合同約定承擔實施和完成及質量保修的全部監理工作 。

2. 我方已經詳細審核了全部招標文件，包括修改、補充的文件（如有）和參考資料以及有關附件，我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。

3．我方承諾在投標有效期內不修改、撤銷投標文件。

4．隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣大寫：?????? ?小寫：?????? 。

5．若我方中標，我方承諾：

（1）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與你方簽訂合同。

（2）隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。

（3）我方承諾按照招標文件規定向你方遞交履約保證金。

（4）我方承諾在合同約定的期限內完成并移交全部監理工作。

（5）我方承諾按照招標文件的要求和招標人簽訂工程監理合同，按招標文件要求組建項目管理監理部進駐施工現場實施監理合同。

6．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形，不存在虛假（包括隱瞞），我方承諾，如存在虛假投標行為，我方自愿按有關規定承擔責任。

7．?????????????? (其他補充說明)。

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?投標人：??????????? （單位電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：???? （個人電子簽章）

地址：??????????????????????????????????????????

電話：??????????????????????????????????????????

?????????????????????????????? 電子郵箱：???????????????????????

??????? 年????? 月?????? 日

（二）投標函附錄

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投標人：?????????? （蓋單位電子簽章）

?????????????? ?法定代表人或其委托代理人：??????????? （個人電子簽章或簽名）

?????? 年????? 月????? 日

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二、法定代表人身份證明及授權委托書

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（一）法定代表人身份證明

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投 標 人：??????????????????????????????????????? ??????????????

單位性質：??????????????????????????????????????? ???????????????

地??? 址：??????????????????????????????????????? ???????????????

成立時間：???????? 年?????????? 月???????? 日

經營期限：???????????????????????????????????????? ?????????????

姓??? 名：????????????? 性???? 別：???????????????

年??? 齡：?????????????? 職???? 務：???????????????

系???????????????????????? （投標人名稱）的法定代表人。

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特此證明。

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????????????????????????? 投標人：??????????????????? （蓋單位電子簽章）

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??????????????????????????????? ??????年?????? 月????? 日

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附：法定代表人身份證原件掃描件

?注：本身份證明需由投標人加蓋單位電子章。

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（二）授權委托書

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?本人???????? （姓名）系??????????????????????? （投標人名稱）的法定代表人，現委托我單位在職人員????? （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改???????????? （項目名稱）????? （標段）投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：?????????????????????????????????? 。

代理人無轉委托權。????????????????????????????????????????????????????????

?

附：法定代表人及被授權人身份證掃描件和被授權人有效的本單位職工身份證明（本單位社會保險繳費證明材料）并加蓋單位電子章。

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?????? ???投 標 人：????????????????? （蓋單位電子簽章）

??? ??法定代表人：????????????? （個人電子簽章）

身份證號碼：???????????????????? ??

??????????? ??????委托代理人：??????????????????? （個人電子章或簽名）

身份證號碼：???????????????????? ??

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????????????????? 年??? 月??? 日

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注：如果由法定代表人簽署投標文件，則無需提交授權委托書，此格式可不附。

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三、投標保證金

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1、以轉賬形式提交投標保證金的，附轉賬憑證、開戶許可證掃描件；

2、投標人以電子保函形式提交投標保證金的，附系統內下載的投標保函。

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注：掃描件均加蓋單位電子簽章。

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四、監理費計算書

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五、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

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注：投標人應附營業執照、資質證書等原件的清晰掃描件，掃描件須蓋單位電子簽章。

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（二）財務狀況表

投標人財務狀況良好，沒有財產被接管凍結狀況(提供2022、 2023、2024******事務所審計的財務報告，新成立公司不夠三年的從成立時間算起)

注：掃描件需蓋單位電子簽章。

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（三）近年發生的訴訟及仲裁情況

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投標人須根據各公司情況，如實寫出相關情況說明并承諾上述情況說明屬實，格式自擬

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備注：提供2022年1月1日以來本公司發生的訴訟及仲裁情況的相關資料或網頁截圖，新公司提供自成立以來。

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（四）監理項目部主要人員匯總表