一、采購項目名稱：洞井商貿城衛生服務外包項目

二、項目概況

1、商貿城社區位于湖南省長沙市雨花區，原名洞井鋪集鎮，成立于******居住，商業于一體的開放式管理小區，總占地面積為315畝，道路面積和綠化面積占總面積的三分之一，總建筑面積約為36萬平方米。現擁有住戶1305戶，商業店鋪近2000個，設有21個小區，房屋為146棟，可容納3萬余人。

2、商貿城社區現有環衛工人20人，另有管理人員1人。整個社區分為21個區，共有約200組垃圾桶（1組2個桶），主要垃圾轉運設備為人力板車。由于社區的清掃保潔不含主次干道，也無需灑水作業，原有的作業主要以人工為主，每個人負責1-2個區，采用責任包干制。

3、項目預算：135.9萬元（含稅）。

三、服務范圍及內容

1、作業范圍：主要負責洞井商貿城社區環衛保潔、生活垃圾收集、轉運、綠化管養、建筑和大件垃圾收運等。

2、作業內容：具體負責轄區道路、背街小巷、小區的空坪隙地、廣場的清掃保潔，垃圾桶、公告牌等公共設施和城市家具清洗工作；牛皮癬的清理；綠化帶、公共綠地保潔；一樓商鋪門前地面油污沖洗；生活垃圾收集，并轉運至指定的垃圾站；建筑和大件垃圾收集到指定地點，并安排專業公司轉運處理；喬木、灌木等花草綠植養護等。

嚴格按照國家及行業相關標準執行。

一、項目管理考核內容及標準：

一、考核方式

（1）衛生服務外包考核方式為日常督查考核，考核成績滿分為100分。

（2）日常考核成績由社區每月根據衛生服務外包合同協議書對服務項目公司的內部管理、履約情況和維護效果的督查考核結果等進行綜合評價計分；

（3）網媒體批示、表揚的，推薦一次加5分。

三、結果運用

根據日常督查匯總，每月對考核對象的工作情況進行打分。單月考核成績為95分以上（含95分）的免于扣款，單月考核成績低于95分（不含95分）的扣除1000元/分(例:考核成績為85分,扣除15000元)。

四、申訴機制

（一）服務項目公司認為不屬于其責任范圍的問題必須在收到問題1小時內口頭反饋，12小時內以書面形式進行反饋，如未及時反饋，視為默認并承擔相應的考核處罰責任。

（二）處置過程中如遇難度問題由社區給予意見批準后進行解決。

（三）不列入考核范圍的內容必須按程序以書面方式統一報社區，經會議通過認可后生效，否則一律按正常案卷考核。

（四）對考核不公平行為可向社區考核領導小組申訴和舉報。經核查后報考核領導小組給予明確批示并追究相關責任人的責任。

五、本考核細則從合同簽訂之日起生效。

（1）服務期限：一年，自合同簽訂之日起計算。

（2）服務地點：洞井商貿城。

（一）保潔作業標準

（1）按背街小巷和開放式小區12小時，“一日兩普掃、全天候巡回保潔”的作業方式清掃保潔，清掃范圍內臨街門面、小區，住戶的垃圾包由清掃工作人員負責清撿。保潔工作達到“六無四凈”標準：即：無積存垃圾、無堆積雜物、無瓜皮果殼、無紙屑、煙、塑料袋、無淤積泥積水、無石瓦土石；路面凈、路牙凈、雨水、口凈、電桿、樹池、果皮箱周圍凈，保潔后的垃圾運往指定的中轉站。5月到10月，垃圾桶套內袋，及時更換防臭。

（2）負責清除區域可視范圍（以臨界點為中心15米以內為可視范圍）內的垃圾；清理垃圾桶及周邊垃圾，確保全天候潔凈。

（3）垃圾桶每天清掏2次，無積存垃圾現象。每天將路牌、廣告牌等公用設施擦洗一次，確保公用設施干凈整潔，無污垢、無野廣告、無積塵。

（4）負責作業人員統籌調配，提高綜合效率，督促、監管員工執行各項作業要求及質量以及考核、獎懲等工作。

（5）負責區域內作業設備、環衛設施的保管和維護，確保作業設備的干凈整潔。

（6）區域內作業做到定人、定時、定路段、定管理人員，達到處處干凈，時時保潔的效果。

（7）服從業主的統一安排調配和督促檢查，按質按量按時地完成甲方交給的其他臨時性和突發性清掃保潔任務，自覺接受甲方檢查、考核和考評。

（二）垃圾轉運服務

（1）垃圾日產日清，當天定時轉運，有貯存設施的，加蓋封閉，沒有長時間露天放置。

（2）各類垃圾收集容器定位設置，擺放整齊，無殘缺、破損，及時清潔，外體干凈，無吊掛垃圾、積垢、異味。

（3）有害生物孳生季節，定時使用相應藥劑進行噴灑。

（4）收集、轉運作業完成后，及時清理場地，將可移動式垃圾收集容器復位，車走地凈，工具、物品放置應有序、整潔。

（三）綠化管養服務

本項目綠化管養主要工作包括但不限于社區喬木、灌木、果樹、綠籬、綠化地、爬藤、地面覆蓋物、攀緣物、草皮、和其他植物的養護。具體服務內容包括：澆水、排水、除草、中耕、施肥、修剪整形、病蟲害防治、防風防寒、綠地保潔等。

要提高綠化養護水平，要保證園區植物整潔美觀，花草樹木茂盛，充分發揮其綠化、凈化、美化環境的效果，應做好以下幾個方面： ?

1、組織保證措施：從組織上落實進度控制責任制，建立進度控制協調制度。在內部選好優秀1-2名優秀的養護人員。對不常用品種喬木提前了解熟悉。對養護所用的機械設備全面檢修，排除故障。

2、技術保證措施：編制養護進度計劃實施細則，建立多級網絡計劃和養護作業體系，強化養護進度控制。綠化養護應充分考慮到季節對苗木的影響，考慮到天氣因素的影響，有針對性的采取措施。

3、經濟保證措施：確保資金供應，保證養護資源正常供應。

（四）大件及建筑垃圾收運處置服務

1、針對違反規定傾倒、運輸、處置裝修垃圾的現象應進行督導、勸解、舉報等。

2、與實力雄厚、服務良好、證照齊全的的建筑垃圾運輸企業建立聯絡溝通機制，及時將裝修和大件垃圾妥善處理。

（五）人員配備要求

本項目須配備不少于21人的服務團隊，所有從業人員上崗前需體檢合格，符合勞動法律法規及相關要求，投標人在中標后須為本項目服務的所有人員購買意外保險，并在投標文件中承諾自行承擔在項目服務期限內所有服務人員的安全問題。具體要求如下表：

（四）設備配備

中標單位擬投入的作業車及設備明細表：

?

******委員會根據每季度《洞井商貿城衛生服務外包項目考核細則》的考核結果進行驗收。驗收的標準和依據包括本采購項目的采購文件、中標人的投標文件、政府采購合同和有關國家標準與行業標準。

2、項目驗收國家有強制性規定的，按國家規定執行，驗收報告作為申請付款的憑證之一。

1、服務期限及地點：

（1）服務期限：一年，自合同簽訂之日起計算。

（2）服務地點：洞井商貿城。

2、結算方式：

（******委員會

（2）付款方式：費用支付與采購方服務質量考核結果掛鉤，根據考核結果每半年支付一次（一年共兩次），具體維護費用以月度考核結果為準（每半年匯總一次考核成績）。最后一次付款為履約驗收期，待采購單位按程序組織驗收，且驗收合格后，支付合同總額的剩余款項。

3、采購人將在供應商中標后3個工作日內對其投標文件中所承諾的技術及商務條款進行驗證核實，如發現中標供應商所提供服務跟采購文件技術要求不符，則廢除其中標資格，并列入政府采購黑名單。

4、本項目采用費用包干方式，投標人應根據項目要求和現場情況，詳細列明項目所需的所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現任何遺漏，采購人不再支付任何費用。

5、采購人不組織現場踏勘，投標人在投標前，如需踏勘現場，有關費用自理，查勘期間發生的意外自負。

6、采購人對中標人服務質量的考核標準及內容詳見《洞井商貿城衛生服務外包項目考核細則》。

7、本項目為專門面向中小微企業采購項目，各供應商應按政府采購促進中小企業發展相關規定在響應文件中提供《中小企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或《監獄企業的證明文件》，否則視為無效響應。根據《中小企業劃型標準規定》的劃分，本項目屬于其他未列明行業。