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河(he)北規范專家評審行為
本報訊 河(he)(he)北省財政(zheng)廳近日印發(fa)《河(he)(he)北省政(zheng)府采(cai)購評(ping)審(shen)專(zhuan)家管(guan)理實(shi)施辦法》（以下(xia)簡稱《辦法》）和《河(he)(he)北省政(zheng)府采(cai)購評(ping)審(shen)專(zhuan)家履(lv)職評(ping)價規(gui)則》（以下(xia)簡稱《規(gui)則》），規(gui)范評(ping)審(shen)專(zhuan)家評(ping)審(shen)行(xing)為，加強評(ping)審(shen)專(zhuan)家動態(tai)管(guan)理，提高評(ping)審(shen)工作質量。
《辦法》對評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)選聘(pin)與(yu)(yu)解(jie)聘(pin)、評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)抽(chou)(chou)取與(yu)(yu)回避、評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)費(fei)用(yong)標準(zhun)(zhun)與(yu)(yu)支(zhi)付(fu)(fu)、評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)監督與(yu)(yu)管理等(deng)作了全面規定(ding)。其中明(ming)確，評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)實行統一標準(zhun)(zhun)、資(zi)源共享、管用(yong)分離、隨機抽(chou)(chou)取的(de)(de)(de)管理原則(ze)(ze)。非遠程(cheng)異(yi)地(di)項(xiang)目(mu)，采購人或代(dai)理機構抽(chou)(chou)取評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)開(kai)始(shi)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)原則(ze)(ze)上不(bu)得早于評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)活動開(kai)始(shi)前2個工作日；遠程(cheng)異(yi)地(di)項(xiang)目(mu)，采購人或代(dai)理機構原則(ze)(ze)上當(dang)日抽(chou)(chou)取評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)4小(xiao)時(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)內按500元標準(zhun)(zhun)支(zhi)付(fu)(fu)；評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)超(chao)過4小(xiao)時(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)，每(mei)增加(jia)(jia)1小(xiao)時(shi)(shi)(shi)(shi)增加(jia)(jia)100元，超(chao)過半(ban)小(xiao)時(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)足(zu)1小(xiao)時(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)，按1小(xiao)時(shi)(shi)(shi)(shi)計算；不(bu)足(zu)半(ban)小(xiao)時(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)不(bu)予計算。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)到達評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)現場后，未(wei)進入評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)環節的(de)(de)(de)，獲(huo)取誤工費(fei)200元。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)勞(lao)務(wu)報酬(chou)(chou)支(zhi)付(fu)(fu)標準(zhun)(zhun)為稅后標準(zhun)(zhun)。跨省遠程(cheng)異(yi)地(di)項(xiang)目(mu)，外省評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)勞(lao)務(wu)報酬(chou)(chou)等(deng)相(xiang)關(guan)費(fei)用(yong)按當(dang)地(di)標準(zhun)(zhun)執行，評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)工作當(dang)天未(wei)完成的(de)(de)(de)，次日重新按照前述標準(zhun)(zhun)支(zhi)付(fu)(fu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)行為不(bu)因退(tui)休或解(jie)除(chu)聘(pin)任關(guan)系等(deng)而免予追(zhui)責。
《規則》提出，評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)履(lv)職(zhi)(zhi)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)采(cai)取日常評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)、專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)和系(xi)統(tong)(tong)(tong)自(zi)動評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)相結合的(de)方式實(shi)施。日常評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)以(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)目為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)載(zai)體(ti)，由(you)采(cai)購(gou)人(ren)(ren)、代理機構(gou)、各(ge)公(gong)共資(zi)源(yuan)交易中心(xin)在項(xiang)(xiang)(xiang)目評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)活(huo)動結束后5個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內分(fen)別(bie)完成(cheng)；專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)以(yi)(yi)(yi)監管(guan)活(huo)動為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)載(zai)體(ti)，由(you)財(cai)(cai)政部(bu)門根據投訴、舉報、檢查等事項(xiang)(xiang)(xiang)，適時(shi)開(kai)展(zhan)；系(xi)統(tong)(tong)(tong)自(zi)動評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)以(yi)(yi)(yi)電子化系(xi)統(tong)(tong)(tong)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)載(zai)體(ti)，根據實(shi)際情況(kuang)，自(zi)動評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)履(lv)職(zhi)(zhi)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)以(yi)(yi)(yi)自(zi)然年(nian)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)個(ge)周(zhou)(zhou)期，在每年(nian)12月31日清(qing)零，次年(nian)1月1日重新計(ji)算(suan)。履(lv)職(zhi)(zhi)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)基(ji)本(ben)分(fen)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)10分(fen)，實(shi)行(xing)累計(ji)扣分(fen)制(zhi)，其中履(lv)職(zhi)(zhi)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)(ping)分(fen)9分(fen)（含）以(yi)(yi)(yi)上為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)優秀，6（含）至8分(fen)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)良好，6分(fen)以(yi)(yi)(yi)下為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)較差。較差的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)將暫停(ting)其抽(chou)取資(zi)格，直至本(ben)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)周(zhou)(zhou)期屆滿(man)。代理機構(gou)未在規定的(de)時(shi)間內對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)進行(xing)履(lv)職(zhi)(zhi)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)，自(zi)動鎖定相關系(xi)統(tong)(tong)(tong)操作(zuo)權(quan)限(xian)，待評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)完成(cheng)后及時(shi)開(kai)放(fang)權(quan)限(xian)。采(cai)購(gou)人(ren)(ren)、代理機構(gou)對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)履(lv)職(zhi)(zhi)量化扣分(fen)應當有錄(lu)音錄(lu)像或書面(mian)記(ji)錄(lu)等作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)必要(yao)的(de)證明(ming)材料，隨采(cai)購(gou)文件(jian)一(yi)起存檔備查。省財(cai)(cai)政廳(ting)根據評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)履(lv)職(zhi)(zhi)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)結果設置階梯抽(chou)取概率。
《規(gui)則》對(dui)各(ge)方(fang)評(ping)(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)具體扣(kou)分(fen)(fen)(fen)(fen)情(qing)形作了規(gui)定。其(qi)(qi)中提出(chu)，評(ping)(ping)(ping)審(shen)專家有(you)不(bu)服(fu)從(cong)評(ping)(ping)(ping)審(shen)現場(chang)管理(li)，故意拖(tuo)延評(ping)(ping)(ping)審(shen)時間等(deng)(deng)情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)(de)扣(kou)1分(fen)(fen)(fen)(fen)；有(you)對(dui)參加評(ping)(ping)(ping)審(shen)的(de)(de)專業不(bu)熟悉，市場(chang)行情(qing)不(bu)了解，專業能(neng)力不(bu)能(neng)滿足(zu)評(ping)(ping)(ping)審(shen)工作要(yao)求等(deng)(deng)情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)(de)扣(kou)2分(fen)(fen)(fen)(fen)；有(you)暗示(shi)或者(zhe)(zhe)誘導供(gong)應商作出(chu)澄清、說(shuo)明、更正(zheng)(zheng)，或者(zhe)(zhe)接受供(gong)應商主(zhu)動作出(chu)的(de)(de)澄清、說(shuo)明、更正(zheng)(zheng)等(deng)(deng)情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)(de)扣(kou)3分(fen)(fen)(fen)(fen)；有(you)建立或加入可能(neng)不(bu)利(li)于公正(zheng)(zheng)、獨立評(ping)(ping)(ping)審(shen)的(de)(de)自媒體群及(ji)其(qi)(qi)他群的(de)(de)等(deng)(deng)情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)(de)扣(kou)4分(fen)(fen)(fen)(fen)；有(you)在(zai)評(ping)(ping)(ping)審(shen)過程中，主(zhu)觀分(fen)(fen)(fen)(fen)評(ping)(ping)(ping)審(shen)錯(cuo)誤，或對(dui)需要(yao)專業判斷(duan)的(de)(de)主(zhu)觀評(ping)(ping)(ping)審(shen)因素協(xie)商打(da)分(fen)(fen)(fen)(fen)的(de)(de)等(deng)(deng)情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)(de)扣(kou)5分(fen)(fen)(fen)(fen)。
（宗禾）
