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湖(hu)南南華大學：織密政采領域廉潔(jie)防(fang)護網
本報(bao)訊 今年以來(lai)，湖(hu)南(nan)(nan)省南(nan)(nan)華大學招(zhao)投(tou)標(biao)管理中(zhong)心(xin)（以下簡(jian)稱中(zhong)心(xin)）堅持標(biao)本兼治，通過采(cai)取“八嚴禁”劃定行為(wei)紅線、打造廉潔“文化(hua)(hua)(hua)墻”構筑思想防(fang)線、編(bian)制廉政風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)控手冊守住制度底線等多種措(cuo)施(shi)，織(zhi)密采(cai)購領域廉潔防(fang)護網，有效防(fang)范采(cai)購環節廉政風(feng)(feng)險(xian)(xian)，提升高校采(cai)購的規(gui)范化(hua)(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)(hua)和專業化(hua)(hua)(hua)水平，推(tui)動(dong)采(cai)購從 “合規(gui)導向”向“效益(yi)導向”轉(zhuan)型。
以“八嚴禁”立規，讓廉(lian)潔(jie)要求硬起來(lai)。中心圍繞財物收受、活(huo)(huo)動(dong)參與、費用報銷、信息保(bao)密、流程干預等關(guan)鍵環節，明確(que)劃定8條(tiao)禁止性紅線(xian)，涵蓋(gai)了(le)采購活(huo)(huo)動(dong)中可能存在的各類(lei)違規違紀行為(wei)，從制(zhi)度層面(mian)為(wei)工(gong)作(zuo)人員劃定行為(wei)邊界，確(que)保(bao)學校采購工(gong)作(zuo)公(gong)正、廉(lian)潔(jie)、高效、規范。
以(yi)“文(wen)化墻”潤心，讓(rang)清廉理念活起(qi)來。中心依(yi)托(tuo)廉潔(jie)文(wen)化墻建(jian)設，發(fa)揮(hui)廉政(zheng)文(wen)化浸潤作(zuo)用，通(tong)過常(chang)態(tai)化文(wen)化熏陶轉變工作(zuo)作(zuo)風(feng)，引導工作(zuo)人(ren)員(yuan)時刻繃緊法規之弦，做到“懂法規、盡(jin)職責(ze)、知敬畏、守底線(xian)”，筑牢(lao)拒(ju)腐防變的思想根基。
以“嚴(yan)談話(hua)”強責，讓代理(li)行(xing)為嚴(yan)起(qi)來。中心常態化(hua)開(kai)展廉(lian)潔(jie)談話(hua)，為代理(li)機(ji)(ji)構工(gong)作(zuo)人員敲響(xiang)廉(lian)政警鐘，明確執業底(di)線(xian)；嚴(yan)格執行(xing)承諾簽署(shu)制(zhi)度，壓實(shi)代理(li)機(ji)(ji)構廉(lian)潔(jie)責任；實(shi)施全流程監督(du)管理(li)，督(du)促代理(li)行(xing)為嚴(yan)守依法依規準則，實(shi)現警鐘長(chang)鳴與(yu)監督(du)強化(hua)的有機(ji)(ji)結合。
以(yi)“多重把關”堵漏，讓(rang)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)流程實起(qi)來。中(zhong)心聚焦“設(she)置(zhi)歧視性(xing)條款”等突出問題，嚴防為意向投(tou)標(biao)(biao)人(ren)量身定(ding)(ding)制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)參(can)數，重點(dian)排查設(she)定(ding)(ding)“特定(ding)(ding)資質”“企業規模”“本(ben)地化服(fu)務能力”等隱(yin)性(xing)門檻(jian)。建立采購人(ren)員雙復(fu)核、代理機構再(zai)復(fu)核、專(zhuan)家(jia)論證的“三重把關”機制，確(que)保每(mei)一份招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)都(dou)經得起(qi)合(he)規性(xing)檢(jian)驗。
以“廉潔(jie)手冊”指(zhi)路，讓風(feng)(feng)(feng)險(xian)防控(kong)細(xi)起來。中心編(bian)制廉潔(jie)風(feng)(feng)(feng)險(xian)防控(kong)手冊，圍繞(rao)項(xiang)目立項(xiang)、采(cai)(cai)購需求、意向公開、評審標(biao)(biao)準(zhun)制定(ding)、招標(biao)(biao)文件(jian)編(bian)制、開標(biao)(biao)評標(biao)(biao)、合同(tong)簽訂等(deng)全流程(cheng)，系統梳理廉政風(feng)(feng)(feng)險(xian)點，采(cai)(cai)用不同(tong)符號標(biao)(biao)注風(feng)(feng)(feng)險(xian)等(deng)級，配套制定(ding)具體(ti)防控(kong)措施并明確責任主體(ti)，結合部分(fen)高校采(cai)(cai)購活動(dong)中的典(dian)型案例強化警示(shi)教育，為各部門提供清(qing)晰(xi)的操作指(zhi)引和(he)風(feng)(feng)(feng)險(xian)防范參考。
（鐘華）
