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今(jin)年(nian)下半年(nian)，在擴大內(nei)需方(fang)面，一系列(lie)增量(liang)政(zheng)策(ce)有望出臺(tai)。國(guo)家發(fa)展(zhan)改(gai)革委8月29日在新聞發(fa)布會上釋(shi)放出諸多利好：將(jiang)加快首(shou)發(fa)經濟、數字(zi)消費、“人工(gong)智(zhi)能+消費”等領域(yu)政(zheng)策(ce)出臺(tai)和實(shi)施；抓緊研(yan)究(jiu)出臺(tai)促進民間投(tou)資發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)舉措(cuo)；面向若干重點(dian)行業領域(yu)，將(jiang)分別(bie)制(zhi)定(ding)“人工(gong)智(zhi)能+”具體實(shi)施方(fang)案(an)，力求推動“人工(gong)智(zhi)能+”打開(kai)局面，取得實(shi)效。
擴內需系(xi)列“組合拳”蓄勢待發
國家(jia)發(fa)展改革委政策(ce)研究室副主任(ren)、新聞發(fa)言(yan)人(ren)李(li)超(chao)在發(fa)布會(hui)上表示，7月(yue)，部分經濟(ji)指標(biao)有所波動，但應(ying)該看(kan)到(dao)，我國消費擴大、投(tou)資(zi)結構優化的總體態勢并沒有變。同時(shi)也要看(kan)到(dao)，我國經濟(ji)運行仍面臨外部環境不穩定(ding)不確定(ding)因素多，居民(min)消費能力和(he)信心有待進一步提升，企(qi)業競爭加劇、投(tou)資(zi)收益下降等風險挑戰。
“對于當前經濟(ji)運(yun)行中存在的問題(ti)，國家發展改(gai)革(ge)委將會同有(you)關部門(men)，堅定不移(yi)實施擴大內(nei)需(xu)戰略，進一步做強內(nei)循(xun)(xun)環(huan)、優化外(wai)循(xun)(xun)環(huan)、搞好(hao)雙循(xun)(xun)環(huan)。”李超說。
據介(jie)紹(shao)，一系列政策有望(wang)陸續(xu)出(chu)臺。在提振消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)擴大(da)優質(zhi)供給方(fang)面(mian)，將平穩有序實施消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)以舊換新政策，做好政策接(jie)續(xu)，加快首發經濟、數字消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、“人工(gong)智(zhi)能+消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)”等領域政策出(chu)臺和實施，分類(lei)施策促(cu)進文旅(lv)、賽事、露營(ying)等服務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。
同時，大(da)力挖(wa)掘潛在(zai)增(zeng)長點(dian)，拓展(zhan)投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)量。其中，政府投(tou)資(zi)(zi)方面(mian)，聚焦重(zhong)點(dian)領域謀(mou)劃儲備(bei)一(yi)批發(fa)展(zhan)所需、地方所能、群眾所盼的重(zhong)點(dian)項目(mu)，特別是對民生領域項目(mu)，研究進一(yi)步加大(da)中央投(tou)資(zi)(zi)支持力度，減輕(qing)地方出資(zi)(zi)壓力。
“民(min)(min)間投資方面，國(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委將抓緊研究出臺(tai)促(cu)進民(min)(min)間投資發(fa)展的政策(ce)舉措(cuo)，完善民(min)(min)營企(qi)業參與國(guo)家(jia)重大項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)長效機制，對鐵路、核(he)電、油氣管道等領域重大項(xiang)目(mu)(mu)設(she)定民(min)(min)間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件(jian)的民(min)(min)間投資項(xiang)目(mu)(mu)發(fa)行基礎設(she)施reits。”李超說。
另外，向改革(ge)要動力。李超(chao)表(biao)示(shi)，國家發展(zhan)改革(ge)委將緊(jin)盯(ding)重點(dian)領域、重點(dian)任(ren)務，加(jia)快建設(she)(she)全(quan)(quan)國統(tong)(tong)(tong)一大(da)(da)市場；研究制定(ding)縱深推進全(quan)(quan)國統(tong)(tong)(tong)一大(da)(da)市場建設(she)(she)行(xing)動方案；強化妨礙全(quan)(quan)國統(tong)(tong)(tong)一大(da)(da)市場建設(she)(she)典型(xing)案例通報，持續推進市場準入(ru)壁壘清理整(zheng)治行(xing)動，統(tong)(tong)(tong)一政(zheng)府行(xing)為尺(chi)度，進一步規(gui)范地方招商(shang)引(yin)資行(xing)為；加(jia)快推進價格法修訂，出臺(tai)互聯網(wang)平臺(tai)價格行(xing)為規(gui)則，會(hui)同有關部(bu)門依法依規(gui)查處低于成本傾銷、夸大(da)(da)和(he)虛假(jia)宣傳行(xing)為，加(jia)快治理部(bu)分領域無(wu)序競爭、市場失序等問(wen)題。
“人工智能(neng)+”具(ju)體實(shi)施(shi)方案(an)呼之欲出
近(jin)日，國務院印(yin)發《關(guan)(guan)于深入實施(shi)“人(ren)工智(zhi)能+”行動的(de)意見》（簡稱《意見》）。后續政策(ce)如何落地備受(shou)關(guan)(guan)注。
國家發(fa)(fa)展改革委高技(ji)術司副司長張(zhang)鎧麟在發(fa)(fa)布會上透露(lu)，面向若(ruo)干(gan)重點行業領域，將分別制定“人(ren)工(gong)智能+”具體實(shi)施方案。
張鎧麟(lin)表示，《意見》出臺只(zhi)是謀篇布局的第(di)一步，后續(xu)(xu)還需要綜合(he)利用政(zheng)策、資(zi)金、機制創新等(deng)多種方(fang)式(shi)體系化加快推進。國家發(fa)展改(gai)革委將繼續(xu)(xu)發(fa)揮好(hao)統籌協調(diao)作用，會(hui)同有關部門(men)和地方(fang)，堅持“硬投資(zi)”和“軟建設”齊發(fa)力。
據透露，國家發展改(gai)革委將抓好配(pei)套政(zheng)策，在《意見》統領下，會同有關方(fang)(fang)面制定出臺配(pei)套文件，不斷強化“全國一盤(pan)棋”的(de)政(zheng)策合力。其中之(zhi)一是，圍繞《意見》提出的(de)6大(da)行(xing)(xing)動若干(gan)重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)領域，分(fen)別制定“人工(gong)智(zhi)能+”具(ju)體(ti)實施方(fang)(fang)案(an)，進一步細(xi)化各行(xing)(xing)業(ye)目標(biao)任務(wu)、重(zhong)點(dian)方(fang)(fang)向和工(gong)作舉措。
張(zhang)鎧(kai)麟表示，國(guo)家(jia)發展改革委還將抓好(hao)重大(da)項(xiang)目，發揮好(hao)政府投資(zi)引導帶動(dong)作用(yong)(yong)，用(yong)(yong)好(hao)用(yong)(yong)足(zu)“兩(liang)重”建設、“兩(liang)新(xin)”政策、中(zhong)央預(yu)算(suan)(suan)內投資(zi)、地方(fang)政府專項(xiang)債券等(deng)，支(zhi)持(chi)人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)發展。具體包括(kuo)：不(bu)斷優化智(zhi)(zhi)算(suan)(suan)資(zi)源布局(ju)方(fang)面(mian)，持(chi)續在算(suan)(suan)力(li)等(deng)領(ling)域(yu)發放“人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)券”，推動(dong)降低創新(xin)主(zhu)體研發使用(yong)(yong)成本(ben)；深化關(guan)鍵場(chang)景應用(yong)(yong)，面(mian)向重大(da)戰(zhan)略場(chang)景，開展聯合攻關(guan)，打通(tong)卡點(dian)堵點(dian)，提升人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)解決實(shi)際(ji)問題的(de)能(neng)(neng)力(li)；促(cu)進(jin)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)終端普及，創新(xin)人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)終端消費補貼方(fang)式，促(cu)進(jin)更多(duo)好(hao)用(yong)(yong)的(de)人(ren)(ren)工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)技術(shu)產品惠及人(ren)(ren)民群眾(zhong)。
另(ling)外，抓(zhua)好示(shi)范(fan)引領(ling)(ling)。張鎧麟(lin)表示(shi)，人(ren)(ren)工智能(neng)正加(jia)速向(xiang)千行(xing)百業滲透(tou)，各類特色場(chang)景和創(chuang)新應(ying)用不斷(duan)涌現，國家發展改革委將會同(tong)有關方(fang)面加(jia)大創(chuang)新探(tan)索，通過標桿(gan)示(shi)范(fan)帶動人(ren)(ren)工智能(neng)向(xiang)更廣領(ling)(ling)域、更深場(chang)景滲透(tou)。
“一方(fang)(fang)(fang)面，加(jia)強場(chang)景(jing)示范。引(yin)導(dao)模型企業(ye)(ye)、研究機構(gou)與行業(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)組建(jian)交叉團(tuan)隊，深挖能夠發揮關鍵作用、解決關鍵問(wen)題的(de)高價(jia)值場(chang)景(jing)，推出一批應用典(dian)型案例。另一方(fang)(fang)(fang)面，推動模式創(chuang)新(xin)。鼓勵有條件的(de)地方(fang)(fang)(fang)、企事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)在供需對(dui)接、要素(su)整合、考核激勵等(deng)方(fang)(fang)(fang)面積極探索，形成促進人工智能發展的(de)新(xin)模式，加(jia)快優秀(xiu)經驗復(fu)制推廣。”張鎧麟(lin)說。
