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8月29日國務(wu)院常務(wu)會(hui)議聚(ju)焦(jiao)要(yao)(yao)素市場化改革，將其定位為構建高(gao)水平(ping)社會(hui)主義市場經(jing)濟體(ti)制的(de)重要(yao)(yao)舉措和(he)推進全國統一大市場建設的(de)重要(yao)(yao)內容。
會議強調(diao)要持續用力推(tui)進改(gai)(gai)革(ge)，并系統部(bu)署(shu)技術、土(tu)地、人力、數據、資本、資源環境六大要素領域的改(gai)(gai)革(ge)方(fang)向(xiang)。
這意味著什么？改革將如(ru)何突破深水區(qu)？
市場(chang)配(pei)置資源是最有效率的(de)形式。
有觀點認為，深(shen)化要(yao)素市場化配置改革，不(bu)僅有助于破解(jie)“內(nei)卷式”競(jing)爭問題、營(ying)造更(geng)加公(gong)平的市場競(jing)爭環境，更(geng)是深(shen)化經濟體制改革、構建(jian)高水平社會主(zhu)義市場經濟體制的客觀要(yao)求。
會議提出發揮市場(chang)(chang)在(zai)資源配置中的決(jue)定性作用，并明確要求實(shi)現要素價(jia)格由市場(chang)(chang)決(jue)定、流動自主有序、配置高效公平。
這三大目(mu)標直指當前(qian)要素市場(chang)的核心短板：價格扭曲(qu)、流動受限、配置失衡。
中國宏觀經(jing)濟研究(jiu)院市場(chang)(chang)與價格(ge)研究(jiu)所研究(jiu)員王磊曾指出(chu)，在某(mou)些(xie)領域某(mou)些(xie)環節(jie)，市場(chang)(chang)在要(yao)素資源配置中的決(jue)定性作用尚未得到應有的、充分的發(fa)揮，壟斷和不正(zheng)當競(jing)爭行為仍不時干擾市場(chang)(chang)，這些(xie)都阻礙了要(yao)素自由流動和有效配置，妨礙了要(yao)素市場(chang)(chang)向更高水平、更高質(zhi)量和更加現代(dai)化的方向發(fa)展。
值(zhi)得(de)注意(yi)的是(shi)，此次會議同時點名六大要素，并(bing)給出針對(dui)性部署。
技(ji)術要素(su)強調激發(fa)創(chuang)新活力(li)(li)，指(zhi)向(xiang)專利(li)轉化、產權保(bao)護、科(ke)創(chuang)金(jin)融等(deng)痛點；土地(di)(di)要素(su)突(tu)(tu)出集約高效配置，如，城鄉建(jian)設用(yong)地(di)(di)改革、存量盤活將(jiang)是重點；人力(li)(li)資源要素(su)突(tu)(tu)出引導(dao)合理流動，預示戶(hu)籍、社保(bao)跨區域銜(xian)接(jie)或(huo)有新突(tu)(tu)破；數據要素(su)突(tu)(tu)出加快培育和(he)完善市場呼(hu)應“數據二十條”，基礎制度落地(di)(di)或(huo)將(jiang)提速；資本要素(su)突(tu)(tu)出增強服務實體(ti)經(jing)濟能力(li)(li)與近期金(jin)促科(ke)創(chuang)導(dao)向(xiang)一致；資源環境要素(su)突(tu)(tu)出健全市場制度建(jian)設，涉及碳(tan)排放權、用(yong)水權等(deng)交易機制。
《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)務院關于加快建設全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大市場的(de)意見》要求促進商品(pin)要素資源(yuan)在更大范圍內暢通流(liu)動(dong)，明確提出打造統(tong)一(yi)的(de)要素和資源(yuan)市場。
此次會議釋放(fang)多要素(su)協(xie)同(tong)改(gai)(gai)革信號，避(bi)免單兵突進導致(zhi)的(de)制度摩擦，是(shi)改(gai)(gai)革系統性的(de)顯著(zhu)提升(sheng)。
此(ci)外，“差別(bie)化(hua)(hua)探索”也是此(ci)次(ci)會(hui)議(yi)關鍵詞。會(hui)議(yi)明(ming)確要求聚焦重點領域(yu)和關鍵環節推進改革試點，并鼓勵地(di)區因地(di)制(zhi)宜大膽創新，開展差別(bie)化(hua)(hua)改革探索。
要素(su)改革需“基層創新+頂層設計(ji)”雙(shuang)向互動，此次會議進(jin)一步強化(hua)了這一路(lu)徑。
實際上，就地(di)方實踐而(er)言，一些(xie)地(di)區一直在積極探(tan)索如何激發(fa)要素活力。如，東(dong)部(bu)試點數據跨境(jing)流動(dong)，西部(bu)探(tan)索生態資源交易等。
在(zai)粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區，針(zhen)對(dui)港(gang)澳(ao)(ao)患者赴內地(di)醫療(liao)機(ji)構檢查、維(wei)系健康時，電(dian)子病歷(li)不互認、醫療(liao)數(shu)據不互通等問(wen)(wen)題，粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區醫療(liao)跨境(jing)數(shu)據空間(jian)依托數(shu)據合(he)約與(yu)使用控制技術對(dui)這(zhe)些問(wen)(wen)題提(ti)供了解(jie)決方案，并在(zai)廣州南沙順利落地(di)。
會議特別強調(diao)做好統籌協調(diao)和(he)指導服務，及時進行(xing)總結(jie)評估，形成可復制可推(tui)廣的經驗(yan)做法。
要(yao)素市場化改革(ge)不(bu)僅是(shi)經濟(ji)議題，更(geng)是(shi)構建國家競爭優勢的(de)制度基礎(chu)。會議將(jiang)其與(yu)全(quan)國統一大市場緊密掛(gua)鉤，意味著這(zhe)項(xiang)改革(ge)將(jiang)直接影響中(zhong)國經濟(ji)的(de)效率與(yu)韌性。
