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江西贛州“三箭齊發”優化政采營商環境
本報訊 今年以來，江西省贛州市財政局把營商環境作為提升經濟軟實力和競爭力的重要指標，從制度建設、平臺優化、監管檢查等3方面發力，不斷激發政府采購市場活力，持續為市場主體紓困增效，助力優化營商環境。
為降低政府采購制度性交易成本，贛州市財政局印發《關于進一步優化政府采購營商環境的通知》等文件，全面推進政府采購領域“承諾+信用管理”的準入管理制度，建立政府采購延遲付款約束機制，加強保證金管理，原則上不再收取政府采購投標保證金，全面推進政府采購合同融資工作，切實減輕投標供應商負擔，進一步降低政府采購制度性交易成本。自2021年至2025年6月30日，贛州市線上“政采貸”發放852筆，累計融資金額達4.21億元，惠及525家中小企業。
為強化政府采購全流程監管，贛州市財政局在全省率先創新制定《贛州市政府采購文件編制工作指引》，細化采購文件編制要求，采取正負面示例方式，從源頭上規范采購文件編制工作。建立記分管理“亮燈”預警工作機制，設置記分指標76個，加強政府采購代理機構失范行為監管。全面清理政府采購領域妨礙統一市場和公平競爭的各項壁壘，充分保障各類市場主體平等參與政府采購市場競爭。同時，積極打造“贛州市政府采購智慧監管平臺”，綜合運用大數據預警、信息系統控制等技術手段，加強對采購活動的在線監控，開展專項檢查，嚴格依法進行處理處罰，進一步凈化政府采購市場環境。自2021年至2025年6月30日，該市財政局受理調查政府采購投訴案件90件，下發政府采購行政處罰決定書79件。
為依法依規加強政府采購領域內控機制建設，贛州市財政局印發《政府采購領域行政處罰程序規定》，圍繞立案、調查取證、審核與聽證、決定、送達、執行等6個方面，明確職責，優化流程，實現立案、調查、審核與審理等崗位之間的相對獨立、相互制衡，增加執法透明度，提升執法公信力，加強政府采購領域行政執法內控管理。建立政府采購“正負清單”（即采購人主體責任清單和政府采購負面清單），完善政府采購質疑和投訴操作規程，建立政府采購矛盾糾紛調解工作機制，切實保障相關當事人的合法權益。
（贛財）
