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為切實提(ti)高財(cai)政(zheng)性資金使(shi)用效益(yi)和社會效益(yi)，努(nu)力提(ti)高市場主(zhu)體滿意度(du)，營(ying)造規范透明(ming)的政(zheng)府采購營(ying)商(shang)環境，肅南縣開(kai)展了(le)政(zheng)府采購全過(guo)程(cheng)績效評價。政(zheng)府采購績效評價也是今年省財(cai)政(zheng)廳確定(ding)的營(ying)商(shang)環境“揭榜掛(gua)帥”重要(yao)改(gai)革事項(xiang)。
一、健全(quan)機制，夯實評(ping)價(jia)基礎。著眼(yan)財(cai)政資金高效使用，按照政府(fu)(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)政策，結合縣(xian)域實際，印發《肅南縣(xian)財(cai)政局關于加強政府(fu)(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)績效管理(li)工作(zuo)的通(tong)知》，對采(cai)(cai)購(gou)需求合理(li)性(xing)、計劃備案規(gui)(gui)范性(xing)、代理(li)機構專業性(xing)、信息公(gong)開時效性(xing)、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審公(gong)正性(xing)等前期(qi)(qi)、中(zhong)期(qi)(qi)、后(hou)期(qi)(qi)政府(fu)(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)工作(zuo)要素(su)建立可量化評(ping)價(jia)指(zhi)標，合理(li)設置評(ping)價(jia)標準和評(ping)分規(gui)(gui)則，逐(zhu)步將(jiang)政府(fu)(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)管理(li)由程序(xu)引導(dao)向效果運用轉變，全(quan)面系統準確反映政府(fu)(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)真實情況，為規(gui)(gui)范政府(fu)(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)管理(li)和矯正各(ge)類參與主體行為提供(gong)依據。
二(er)、規范(fan)流程，抓(zhua)實(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)質(zhi)量(liang)。圍繞政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)指標體系，采(cai)(cai)(cai)取采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人自評(ping)(ping)(ping)(ping)和財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)重(zhong)點評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)相結(jie)合(he)的方式，規范(fan)開(kai)展政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)。一(yi)方面(mian)以(yi)(yi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)人為(wei)績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)責(ze)(ze)任(ren)主體，對政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)開(kai)展績(ji)效(xiao)自評(ping)(ping)(ping)(ping)，全面(mian)壓(ya)實(shi)(shi)對項(xiang)目(mu)立項(xiang)、可行(xing)性、合(he)規性的客觀評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)責(ze)(ze)任(ren)；另一(yi)方面(mian)以(yi)(yi)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)為(wei)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)主體，重(zhong)點選取預算(suan)金額大(da)、影(ying)響面(mian)廣、社會關注度高的政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)和政(zheng)(zheng)府(fu)購(gou)(gou)買服務項(xiang)目(mu)開(kai)展全過程績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，重(zhong)點關注惠企政(zheng)(zheng)策落實(shi)(shi)、簡(jian)化流程等(deng)核心指標，多維度衡量(liang)財(cai)政(zheng)(zheng)支出(chu)的實(shi)(shi)際(ji)產(chan)出(chu)和效(xiao)益(yi)，做到(dao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果真實(shi)(shi)客觀。
三、強化(hua)運用，提升評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)效(xiao)能。一是強化(hua)績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)。結(jie)合(he)績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果，對標先(xian)進，總結(jie)經驗(yan)，查(cha)找(zhao)不(bu)足，健全完善指標體系，不(bu)斷優化(hua)提升績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)方法。二是堅持(chi)問(wen)(wen)題導(dao)向(xiang)。將績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果作(zuo)為完善政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購制(zhi)度、改(gai)進預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理(li)、安排項(xiang)目預(yu)(yu)算(suan)(suan)的重要(yao)依據。對于績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)中存在(zai)問(wen)(wen)題較多、不(bu)合(he)格率(lv)較高的預(yu)(yu)算(suan)(suan)單(dan)位,縣財(cai)政(zheng)局進行通報批評(ping)(ping)(ping)，并責令(ling)限期整改(gai)。對不(bu)整改(gai)或整改(gai)不(bu)到位的單(dan)位，根據情況調整項(xiang)目或調減、取消項(xiang)目預(yu)(yu)算(suan)(suan)。由此構建(jian)花錢必問(wen)(wen)效(xiao)、無效(xiao)必問(wen)(wen)責的政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購預(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)理(li)新(xin)機(ji)制(zhi)，確保政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)落到實處。
四、加強監督(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)與績效(xiao)評估相結合(he)，全力(li)優(you)化(hua)(hua)營(ying)商環境。將監督(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)與政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購績效(xiao)評估相結合(he)起來，實(shi)(shi)現對(dui)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購全過程的(de)(de)實(shi)(shi)時跟(gen)蹤,充(chong)分(fen)發揮財政(zheng)(zheng)日常監督(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)作用(yong)，在第一時間(jian)發現惠企政(zheng)(zheng)策(ce)、簡(jian)化(hua)(hua)流程等政(zheng)(zheng)策(ce)落實(shi)(shi)，從而(er)將監督(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de)作用(yong)充(chong)分(fen)發揮出(chu)來。同(tong)時倒逼政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購相關行業(ye)形成良性競爭，提(ti)(ti)高從業(ye)人員素質，優(you)化(hua)(hua)市場風(feng)氣；融(rong)資機構及供應商也(ye)可(ke)通過參考績效(xiao)評價結果，雙向選擇快速融(rong)資，提(ti)(ti)高中小(xiao)企業(ye)履約(yue)能(neng)力(li)的(de)(de)同(tong)時化(hua)(hua)解金融(rong)風(feng)險，降(jiang)低中小(xiao)企業(ye)供應商成本，從而(er)促使政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購領域營(ying)商環境大幅優(you)化(hua)(hua)。
